2月23日，在阜宁县沟墩镇的江苏恒达机械制造有限公司，生产紧锣密鼓，一片红火。

“当初，镇里有关领导反复上门做工作，动员我拿下隔壁的僵尸企业‘佳亿’，做大做强企业。我心里没底，但是权衡再三后，最终还是通过竞拍，把‘佳亿’买过来。”公司总经理陈元庆对企业壮大信心十足。

陈元庆口中的“佳亿”，是曾经也生产阀门的佳亿石油机械有限公司，2006年，石油钻采产品行情下行，该企业最终完全停产。2018年10月，盐城启动“三项清理”专项整治行动，这个“僵尸企业”才得以“破题”，走上破产、清算、拍卖和闲置资源盘活之路。陈元庆以500万元竞价购得“佳亿”的30亩土地，以及近5000平方米办公和生产厂房，再投资亿元兴建恒达机械检测项目和新厂房，目前该项目已经建成投产。该公司兼并“僵尸企业”及扩能改造累计投入资金超2.2亿元。2020年，恒达公司实现开票销售1.4亿元、税收590万元。今年，预计可实现开票销售2亿元、税收1000万元。

盐城面上铺开“三项清理”工作后，各县（市、区）立即执行，阜宁见事早、行动快、效果好：扩大范围，从镇区开始摸排、梳理对象，列出全面清单和重点清单，一家家企业做工作，难的就“啃骨头”，容易的就快速处置，最终赢得更多更大的新发展空间，获得了新发展优势。

阜宁“三项清理”联席会议办公室负责人说：“阜宁的处理路径是，一企一策，平台回购，堵住他用，企业并购，新上项目，股权转让，整合资源，厂房租赁有效利用，招商合作，突出用优质项目来盘活闲置资源，提升效益。”

阜宁县工业发展历史悠久，传统制造业和现代制造业的烙印较深，镇区工业遍地开花，开发区和高新区的新产业项目块头大且较为集中，领先发展势头强劲。

县经济开发区以协鑫光伏为首的新能源产业异军突起，带动了一大批全产业链新项目来此集聚发展。东益工业园的传统机械和玻璃工艺制造业乘势而上，发展较快。沟墩镇的阀门制造和新能源发电设备制造开始发力，增长动能令人刮目相看。

“正因为阜宁的产业发展很快，所以也面临着传统产业升级和新兴产业爆发式增长引发的一系列问题。说到底，这是在集约节约资源利用与新发展空间之间怎么平衡的问题，要大刀阔斧地去产能，倒逼传统产业升级，那些亩均效益不高、没前途的企业和低效厂房赶紧让出位置给新能源企业或新项目，既有效利用了‘沉睡’资源，又形成了新的经济增长点，赢得新发展机遇。”该县分管工业的负责人对“三项清理”成效很满意。

晟高发新能源发展（江苏）有限公司的电池组件车间里，全自动光伏电池生产线非常忙碌。“这个新项目从洽谈到投产只用了不到4个月的时间，去年开票销售2200万元，它的大尺寸电池生产线国内仅有3家使用，今年还要再上两条生产线，预计能实现开票销售5亿元。明年继续扩产能，如果实现投产，年开票销售可能达到20亿元。”阜宁经济开发区经发局负责人说。据了解，晟高发公司入驻前，这个黄金地段上有几栋“低效厂房”，原企业由于资金链断裂和市场下行等原因，生产销售步履维艰。去年，晟高发公司考察过旧址厂房等情况后，立即决定到阜宁来投资设厂。“用现成的厂房可以省去很多事情，缩短了生产建设周期。我们现在发展很顺利。”晟高发公司负责人邵建海说，来此发展还有一个原因，就是看中了协鑫龙头带动作用，可以更好地做一些配套工作。

“全县发展新能源产业的决心毫不动摇，新能源产业是主导产业、支柱产业。通过‘三项清理’来吸引更多的上中下游企业入驻，壮大产业规模，培育产业集聚发展，也是既定的方向。”该县分管工业的副县长说，去年全县新能源产业开票销售达200亿元，发展前景广阔。

在阜城街道办事处缪黄村，有一家高新技术企业叫“贵研电子”，几年前就拿了20亩土地，仅仅建设一栋厂房，迟迟没有投产迹象。“三项清理”工作启动后，上马新项目，开始投产达效。

江苏贵研电子科技有限公司总经理杨光说：“我们很感谢阜宁县自然资源和规划局，以及阜城街道办，他们帮了我们大忙，各种手续全程参与协调办理，企业由于多元化发展，有时是边研发边生产，正巧去年我们的新产品研发成功了，就赶紧上马投产，现在发展得非常好，去年底成功申报为规上工业企业。”

阜宁县“三项清理”清出新成效：近三年来，共清理“僵尸企业（楼宇）”20个，盘活土地面积1137亩，利用厂房（楼宇）面积27.08万平方米；“闲置土地”17宗，盘活面积1969.7亩；“低效厂房”22个，盘活面积24.9万平方米。