“昆山之路”，本质上是一条改革开放之路。
1978年，党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策。6年后，昆山城东一片蛙声阵阵的稻田里，一个后来被誉为“自费开发”的工业区悄然“开张”。当时的昆山人可能不会想到，一个载入中国改革开放史册的传奇故事，由此启幕。
从苏州“小六子”到中国“第一县”，从“探路”到成为“道路”……昆山的每一次创新、突破、开拓，都烙印着时代的印记。昆山的巨变更是证明，没有改革开放，就没有昆山的今天，也不会有昆山的明天。
今年7月召开的党的二十届三中全会指出，“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”，深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。作为全国县域经济发展“领头羊”的昆山，唯有传承弘扬“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，才能在推进中国式现代化中始终走在前、做示范。
精神伟力，闯出改革之路
只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。
上世纪80年代，昆山还是一个守着“苏州城外半碗饭”的农业县，经济发展水平居苏州地区之末。这个典型的鱼米之乡，因每年上缴商品粮的数量之多经常得到表扬，还沉浸在“小富即安”中。同一时间，改革开放大潮涌动，周边兄弟县正风风火火地发展乡镇工业，很快把昆山甩出一大截。
彼时，国务院刚批准在沿海14个开放城市设立首批国家级经济技术开发区，辅以相应资金和政策支持。昆山只是一个农业县，又不临海，想要获得政策支持的可能性几乎为零。于是，昆山人决心“自己干”。
就这样，在东新街上，一座小院、两幢平房、十来个人，“自费开发”工业小区的指挥部开始运转起来。没有“准生证”，“自掏腰包”兴办工业小区，堪称石破天惊，“昆山之路”也由此发端。
没有经验可循、没有政策扶持，“第一个螃蟹”怎么吃？在开发方针上，昆山坚持“富规划、穷开发”，自力更生、精打细算，“不搞圈地”，而是依托老城滚动开发，开发一片成功一片。同时把有限的资金花在刀刃上，先生产、后生活，仅用三年时间就完成了“七通一平”，平均每平方公里开发的费用，远低于当时全国14个国家级开发区。
靠着敢想敢干敢拼敢闯的一股劲，8年后的1992年，全国开发区迎来了春天。当年8月22日，抓住改革开放风口和上海浦东开发开放机遇的昆山，收到了国务院发来的“准生证”——批准设立昆山经济技术开发区。昆山开发区由“另册”转为“正册”，成为全国县（市）中第一家国家级经开区。这条从无到有并不断延伸发展的“昆山之路”，也为中国县域经济发展画下了传奇的一笔。
从零到一再到第一，归根结底，“昆山之路”就是在没有路的地方闯出一条路。“昆山之路”的先行者、昆山市委原书记吴克铨曾这样总结：昆山发展道路是一条“唯实、扬长、奋斗”之路。唯实，就是不唯书、不唯上，解“束缚”、破“禁区”，坚持一切工作都要从实际情况出发；扬长，就是扬昆山所长、补其所短；奋斗，就是艰苦奋斗、坚忍不拔。
打开改革开放之门，大胆去闯、大胆去试。40多年来，昆山人一茬接着一茬干，“昆山之路”精神薪火相传。毫无疑问，昆山每一次摸索和进步，都源自精神伟力的感召和引领。现在回过头来看，昆山实践发展中取得的每一次重大突破、每一个重大进步，都源于思想解放、改革创新。同时，昆山的进击之路，也印证了中国改革开放决策的成功。
历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于敢于创新、勇于突破者。“秋风起，蟹脚痒”，敢于“第一个吃螃蟹”的昆山人，唯有继续逢山开路、遇水架桥，以改革开放关键之招破解新的发展之问，才能在摸索前行中继续开创新局面。
优无止境，垒筑开放高地
今年4月，昆山综合保税区内，目前国内咖啡行业已投产的产能最大的单体咖啡烘焙基地——瑞幸咖啡（江苏）烘焙基地正式开业投产，年烘焙生产加工咖啡豆3万吨，预计年产值15亿元，占全国咖啡烘焙产能近20%。
去年9月，星巴克中国“咖啡创新产业园”在昆山开园，产业园包括咖啡烘焙工厂、整合物流中心、体验中心等，涵盖咖啡豆进口、烘焙、包装、储存、物流，实现了“从生豆到咖啡”垂直产业链的规模化整合。项目自2020年初签约以来，星巴克先后在昆山追加两轮投资，总投资额达2.2亿美元，成为星巴克在中国打造咖啡生产和物流基地的最大投资项目。
一个是世界500强行业龙头星巴克，一个是中国市场最大的咖啡连锁品牌瑞幸咖啡，国内外咖啡巨头相继落户开业，不约而同将自己产业发展的种子“根植”在了昆山。据统计，截至2023年底，昆山已集聚起全球80个国家和地区超1万个外资项目，总投资超过1200亿美元。
他们为何而来？为昆山成熟完善的产业环境和近悦远来的营商环境而来。
在昆山曾流传着这样的一个故事：“昆山什么都好，就是报关速度太慢，要是有一个像台湾那样的新竹加工区就好了。”因台商吴礼淦不经意说出的这句话，昆山人便火速去台湾考察，酝酿筹建出口加工区，在得到省委省政府支持后向国务院递交了报告。
但恰逢中央机构改革，特区办被撤销。不轻言放弃的昆山人，花3年时间跑了北京84次，一次次拜访、一次次商榷，终于“集齐”中央八部委的签字同意——最终，昆山出口加工区于2000年4月获批试点，同年10月率先投入运行，成为中国大陆第一个封关运作的出口加工区。
大胆试大胆闯，开放高地的“海拔”才能越来越高。优化营商环境，就是一场刀刃向内的自我变革，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，而是在时代浪潮下循序渐进地改革。在全面深化改革的当下，如何润物无声地持续推进营商环境“优无止境”？
昆山的做法是：对每一个奋斗者以诚相待，给予创新创业者最好的礼遇！始终把市场评价作为第一标尺、把企业和企业家满意作为第一标准，昆山力求在“极速”办理上求突破、在“极优”政策上下功夫、在“极准”服务上出实招，以科学高效的“千方百计”、以营商环境的“优无止境”，护航经济发展的“稳中求进”。
德企博洛科电气（昆山）有限公司于2018年入驻位于昆山市张浦镇的德国工业园，短短几年实现了快速发展，产值连年增长。德园“马上办”专组在走访企业时了解到企业有扩产需求，第一时间通过视频拍摄、线上会议进行“云沟通”，方便投资方对新厂房考察，加速新厂房评估进程。“马上办”服务得到了博洛科总部管理层的认可及感谢，随着新厂房投用，产能也将进一步提升。
早在2005年，昆山就围绕服务台企设立了“马上办”服务中心。后来昆山升级设立“马上办”工作领导小组，实体化运作“马上办”服务中心，聚焦企业服务、民生服务、全市重点项目及涉及多部门的疑难事项等，提供政策咨询、业务指导、帮办代办等全方位“马上办”服务，范围扩展至所有在昆生产生活的群众和企业，今年以来服务昆山各类企业1.57万余家，办理诉求3.82万余条。
2010年，张浦镇被中央编办、国家发改委等六部委确定为经济发达镇行政体制改革试点镇，在行政审批、综合执法等领域率先探索，大力推动“放管服”改革。仅仅4年后，张浦镇凭借《经济发达镇行政改革与流程再造》荣获“第七届中国政府创新奖”优胜奖，烙印着“昆山经验”的试点改革，为其他地区提供了可复制的样板。
营商环境面前，没有人是“旁观者”，没有地方是“空白点”，也没有谁是“局外人”。以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，昆山累计出台优化营商环境举措152条，全力打造投资兴业首选地。“昆如意”营商服务品牌从BEST向FIRST跃升，群众从“最多跑一次”到“如意帮”远程帮办，项目审批从“七天发四证”变为“一天发五证”，昆山在一次次加压中，用好“口碑”换来服务“金杯”。
先行先试，推动昆台融合
9月13日晚，2024海峡两岸（昆山）中秋灯会在昆山开发区慧聚广场和古镇周庄同时亮灯，跨越中秋节和国庆假期，持续打响“元宵在台湾、中秋在昆山”常态化交流品牌。灯会期间，昆山将举行一系列两岸文化交流活动，如第五届“昆山妈祖杯”海峡两岸青年花灯、两岸文化艺术展演、雅韵市集等，持续扩大海峡两岸民间交流，深化台商大陆“精神家园”建设。
自1990年第一家台资企业顺昌纺织落户，昆山便与台资台企结下不解之缘。如今，昆山已成为大陆台商投资最活跃、台资企业最密集、两岸经贸文化交流最活跃的地区之一，地区生产总值的30%、工业总产值的40%、进出口总额的50%来自台企的贡献，台湾前100大制造业企业超过一半落户昆山，累计批准台资项目超6000个，10万台商台胞在这里安居乐业。
在打造“对台合作第一城”的过程中，昆山改革开放的力度和广度不断提升。2013年，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，由国家发展改革委牵头的试验区部省际联席会议制度同年建立，把对台合作先行先试的重要使命交给昆山，共同开创两岸产业融合发展新局面。
这是自上而下的信任和期望。国家层面支持昆山在深化两岸产业合作、两岸融合发展等方面先行先试，打造两岸产业合作转型升级的先行先试区、两岸中小企业深度合作的重要载体、两岸交流合作模式创新的示范平台。
2020年8月，昆山金改区获批成立，成为全国唯一以“两岸”为主题的金融改革试验区。这是继2013年国务院批复同意设立昆山试验区后，昆山在推动两岸合作方面再一次接过的改革重担。同年12月，国务院批复同意昆山试验区范围扩大至昆山全市。
11年间，国家发改委牵头召集23个部委和江苏省人民政府，连续11次召开部省际联席会议，针对台企发展和台胞需求，在两岸产业合作、贸易便利化、金融改革创新、平台载体建设、民间交流交往等方面赋予昆山试验区167项先行先试政策举措。
抢抓先行先试政策“叠加效应”，由昆山在全国“率先创意、率先提出、率先争取、率先突破”的综保区增值税一般纳税人资格试点堪称典型。这个被写入第三次部省际联席会议纪要的改革举措，2016年率先在昆山综保区落地，助力台企充分利用国内国际“两个市场、两种资源”，至今已有近40家企业参与，累计开具增值税发票385亿元。
除此以外，昆山实施台资企业集团内部人民币跨境双向借款业务试点，超200家台企发生借放款324亿元，降低企业成本近10亿元；在全国率先开展台湾地区职业资格与大陆职称资格比照认定工作，29项台湾地区职业资格可直接比照认定为职称资格；全球维修业务试点率先实质性落地，允许境外产品、零部件进入综保区维修，全球维修业务进出口额近300亿元……一项项顶层设计落地见效，一批批重点项目拔地而起，塑造了昆山试验区越来越强的竞争力，赋予了这片土地更深广、更丰富的发展内涵。
