近日,结合“泰企安零距离”“安全会诊”等活动,泰州市安委办成立6个安全生产指导服务组,紧盯事故多发易发的重点场所、关键部位、薄弱环节,指导帮助企业辨识较大及以上风险,排查整改重大事故隐患。餐饮燃气、加油站、特种设备等行业领域也由行业主管部门牵头同步组织开展安全生产指导服务。
今年“安全生产月”期间,泰州市市、县两级应急系统开展“百人进百镇千企”“四个一”专题安全指导服务活动。通过一次安全知识宣讲、一次事故警示教育、一次专家指导服务、一次应急逃生演练,推动镇街(园区)和企业进一步树牢安全发展理念,落实安全生产责任,拧紧安全责任螺丝,夯实安全生产基层基础。目前,已累计服务企业2165家,帮助企业查改问题隐患16009条。针对联泓惠生(江苏)年产10万吨热塑性聚乙烯弹性体(POE)项目提出的问题,由泰州、泰兴两级应急管理局及泰兴经济开发区管委会成立工作专班,协助企业倒排建设工期,每周到现场服务推进项目进度,同时邀请国家级、省级专家提前介入服务指导,为项目问诊把脉,“高效、高质、高速”确保安全设施设计审查一次性合法合规通过。
这只是泰州市应急系统强化安全指导服务,为加强基层治理体系和治理能力现代化建设彰显应急担当、贡献应急力量的缩影。“我们大力提振‘四敢’精气神,坚持优质服务‘不打烊’、扫除障碍‘不让步’、柔性执法‘不降温’、安全标准‘不打折’,在高质量发展中体现应急担当。”泰州市应急管理局主要负责人表示,统筹推进高质量发展和高水平安全,就是要以“怎么重视都不为过”的鲜明态度回应企业诉求,以“没有最好只有更好”的践行标准优化安全指导服务举措,着力破解企业最关心、经营主体最困扰、制约发展最突出的问题,用最“柔性”的手段落实最“刚性”的安全要求,打造惠民便民暖人心、利企助企促发展的安全生产格局。
坚持换位思考,改革创新,持续畅通堵点、破解难点、焊接断点。通过简化审批程序加快办事速度,开辟“绿色通道”护航重大项目,推动更新换代加快产业升级,提升企业群众满意度。建立健全容缺受理、上门回访等制度,对江苏延长中燃化学有限公司、华润雪花啤酒(泰州)有限公司、中海油气(泰州)石化有限公司等12家重点企业重大项目特事特办,建立专班,提前介入,安全许可时间最多压缩近90%。正式出台《泰州市应急管理局涉企减负十条措施》,包括规范涉企行政检查、减轻企业参会负担、精简涉企材料报送、规范涉企收费行为等,力戒搞形式、走过场。
坚持精准施策,审慎用权,强化法治思维,时刻恪守权力的边界。立足服务与执法“同轨并进”,全面推行安全生产行政执法“公示告知、集中培训、指导服务、自主整改、执法提升”“五步工作法”,让企业知道“什么时间查、查什么、怎么查”“做什么、怎么做”“改什么、怎么改”,努力实现指导服务与执法效能“共促共赢”。实施以来,全市1428家计划执法企业实现全覆盖;经指导服务后,2023年和2024年,在执法检查企业数相差不大的情况下,检查发现隐患数分别同比下降37.4%、44.2%。在全市应急管理系统开展“安全生产服务月、服务周”活动,集中开展重点项目驻点服务、专家问诊服务、送培入企服务等活动,累计覆盖4553家企业、2.7万人次。
坚持问题导向,综合赋能,在短板上找根源、弱项上下功夫,推动制度优势转化为治理效能。开展安全培训收费摸底、引导、整顿工作,各培训机构特种作业培训价格较往年平均下降了约200元。打破信息壁垒,畅通沟通渠道,建立常态化政企沟通交流机制,2023年以来共召开各类涉企座谈会56场,累计收集企业问题诉求186条,已闭环解决178条,努力用干部作风的“优良指数”换取企业的“满意指数”。