金秋时节，在泗洪县魏营镇乡村振兴产业园，生产、建设一片红火，1至3号标准化厂房里工人们正忙着赶订单，4号厂房还没建好就已被客商签约租下。

魏营镇涧北村书记韦胜取兴奋地介绍，园区所在地原是老窑场，位于魏营社区和涧北村之间，平整后规划建设6栋厂房、每栋7000平方米。已建成的2.8万平方米厂房建设资金，来自中央彩票公益金、富民强村资金、重点片区帮促资金以及全镇12个村合力自筹资金，收益按上级资金要求和各村出资多少进行分红。

魏营镇位于昔日江苏省脱贫难度最大的泗洪县西南岗片区，经济基础薄弱。如何优化配置各类资源、集中力量谋发展？项目共建、资源共用、收益共享，是该镇近年探索的成果之一。

“无农不稳、无工不富，农业发展主要‘强根基’，工业则放在‘头版头条’位置。有工业才有更稳定的就业、更好的收入，才有村民生活品质提升。”魏营镇党委书记冯超说，目前，亿元以上项目大多进驻县开发区，相当一部分亿元以下项目急着在广阔乡村落地，加上近年外出务工与本地就业收入差距越来越小、地方创业政策优惠支持力度大，返乡创业就业者越来越多。镇里综合分析村、社区闲置资源现状，盘活窑场、老村部、旧校舍等各类废弃、闲置资源，统筹调动利用各类资金，集中力量共建优质项目，想方设法为外来客商及返乡创业者筑好“巢”。

根据规划，魏营镇乡村振兴产业园预计总投入1亿元左右。近年来各乡镇积极争取上级多项帮促扶持资金，同时动员各村整合资源，将富余闲置的村集体资金入股园区厂房，每个村、社区按照入股比例获得相应股份。“标准化厂房每年每平方米租金80元，年底按确权的股份进行分红，12个村或社区中，多的出资超百万元，少的也有20万元。像窑场所在地两个社区，主要以土地入股分红。”泗洪县魏营镇农村工作局局长张伟说。

当地探索这样的“共建共用共享”模式，始于2021年3月。当时魏营镇涧北村想在废弃村小和集中居住小区闲置集体土地上建厂房，两栋厂房共8200平方米，但村里没有那么多建设资金，于是拉来该镇庞塘村和王拐村入股，两村共计投入180万元，协议明确每年年底按入股资金的8%分红。厂房建好后，立即被祎胜纺织和众达轮胎两家企业租用，每年给3个村的村集体带来55万元租金收入，同时提供50多个就业岗位。

近两年，通过盘活利用闲置集体用地，魏营镇以“共建共用共享”方式已建或在建的厂房有12栋，待建2栋，总面积超过5万平方米，已有8个项目入驻投产，新增用工400人，其中本镇就业317人，平均月工资3500元，年工业开票3亿元、税收约700万元，实现村集体每年增收350万元以上。

一栋栋标准化厂房建起来，加上当地近年在基础配套、房屋租赁、贷款担保、创业培训、创业街建设等方面大力扶持，返乡创业就业的势头越来越旺。仅去年，全镇返乡创业者就达230余人，新增青年、妇女、退役军人、残疾人创业项目46个，带动762人实现“家门口”就业。47岁的涧北村村民张孝安之前在外地打工，月收入不到4000元，2021年返乡后到祎胜纺织厂上班，月均收入超4000元。他由衷感叹：“收入不少，又能照顾‘老’和‘小’，而且厂就在家旁边，还是回家上班好。”