今年3月以来，宿迁市纪委监委将中心城区窨井盖安全隐患专项整治工作纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动厘清责任、摸清底数、整改到位，切实守好群众“脚下安全”。专项整治以来，宿迁市涉及窨井盖的各类投诉、报警率明显下降，12345平台反映窨井盖伤人、伤车等问题同比下降60%。特别是7月以来，中心城区未接报一起窨井盖伤人、伤车事故类案件。
曾经：22个单位管不好一井盖
“哐当作响”的井盖一直让市民烦心。2021年1月至2024年3月，宿迁12345、110等平台共受理井盖类问题近2.5万件，平均每天超20件，每年由井盖破损、缺失、移位等问题引发的伤人、伤车类安全事故多达上百起。
本是城市基础设施的重要“部件”，缘何频频出问题？宿迁市住建局副局长王以超分析，这些“问题井盖”中，有的“带病上岗”，井盖材质和安装不符合相关标准规范；有的“超负荷”工作，频繁被重载车辆碾压导致损毁；有的被移动后不及时复位，甚至存在人为偷窃行为。
多头管理、权责不明，加大治理难度。“窨井盖虽小，但‘婆家’太多。”宿迁市纪委监委第五监督检查室负责人鲍啸告诉记者，中心城区井盖种类繁多，涉及供水、排水、雨（污）水、燃气等12类，而对应的责任单位更是众多——涉及6个城区（管委会）、19个行业主管部门、22个产权单位。
涉及中心城区井盖的相关投诉，一般由宿迁市数字化城管系统归口受理。“派单派不下去”，一度让市数字化城管监督指挥中心副主任王春柏困扰不已，“一些单子派下去，往往是属地和部门之间来回‘踢皮球’，最后连井盖‘主人’都搞不清。”
针对投诉举报和调研摸底情况，宿迁市纪委监委归纳总结出窨井盖管理存在的五大类问题：底数不清、产权不明、维修缺位、制度不全、监管不严。聚焦突出问题，在市纪委监委的强力推动下，一场窨井盖“保卫战”在宿迁全面打响。
排查：55万多个井盖首次“摸清见底”
9月9日，记者跟随督查组来到与大运河一路之隔的玲珑湾小区，工作人员随机掀开三四个雨（污）井盖，均能看到崭新的防坠网。而在第三轮抽查时，个别小区内问题井盖占比达27%。在市纪委监委督查推动下，第四轮抽查小区共更换修复问题井盖156个，安装新防坠网56个。
历时半年多，城区（管委会）、主管部门、产权单位联合出动1万余人，开展四轮全面排查整治；市纪委监委与住建局进行多轮督查抽查，发现问题推动及时整改……经过一遍遍“过筛”，宿迁首次把遍布大街小巷的55万余个窨井盖的底数摸清，投入资金600余万元，已更换修复近1.3万个问题井盖，更换新增雨（污）水井盖防坠网1.7万余件。
专项整治中，宿迁运用体系思维，构建“党委主导、政府主抓、纪委主推、部门主办”工作新格局，推动各类监督在党委领导下贯通协调、同向发力——
市委、市政府出台实施方案，明确6个城区（管委会）属地责任、7个部门行业主管责任、22个产权单位主体责任，形成三方联动工作机制；对“无主”井盖明确“兜底部门”，确保每一个窨井盖“有人治理”。
市纪委监委建立“1个常委（委员）+1个监督检查室+N个派驻纪检监察组”的工作专班，通过纪巡审贯通协同，室组地协同办案，深挖细查窨井盖以及相关市政道路工程维修、工程质量检测等领域的不正之风和腐败问题，已排查问题线索31件，立案8件、留置3人。
新井盖“上岗”前，本应接受质量检测，但宿迁某质量检测公司却在检测中“偷工减料”，导致一些井盖“带病上岗”。为拿到新建工程的质量检测项目，公司老板陈某长期向多名公职人员行贿，垄断了宿豫区工程质量检测95%项目，目前陈某已被留置，相关系列案件正在查办。
破题：井盖编码确保“有主可查”“有人管理”
东西走向的学成路，是宿迁市民徐利坚开车进出小区的必经之路，小区出口处就有四五个窨井盖。前不久，出小区时车子压过井盖发出的响声让他心头一紧，随手就拨打12345政务服务热线投诉。没想到，第二天问题就解决了。
“通过优化处置流程，一个井盖问题从发现到排除隐患，从过去的五六天变成一天，最快仅需十几分钟。”王春柏说，在主城区重点路段，宿迁为6889个窨井盖安装多功能智能井盖传感器，对井盖位移缺失、液体满溢、甲烷气体超标等情况进行实时监控预警，并依托数字化城管系统，实现发现问题、快速派遣、办结反馈，平均用时约30分钟。
“窨井盖专项整治是民生工程，不能一阵风。”宿迁市纪委监委主要负责人说。做实监督促治、以案促改，市纪委监委推动打出“人防+技防+制防”组合拳。
为确保每个窨井盖“有主可查”“有人管理”，市纪委监委督促职能部门制定《宿迁市中心城区窨井盖LOGO设计图汇编》，设计防盗、防沉降、防响动的特色井盖，为每一个窨井盖印制标识、编码、赋予“身份证”。
聚焦“建设、验收、巡查、养护”重要环节，市纪委监委监督推动市住建局等行业主管部门出台4份行业标准指导文件，以制度堵塞漏洞、规范行业监管。按照计划，宿迁还将为55万余个井盖购买公众责任险，目前已购买11.69万个。
