徐州绘就碧水清流美丽画卷
2019-08-05 09:36:00  来源:徐州日报  作者:刘作霖 通讯员 顾宏威  
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  大沙河风景如画。 本报全媒体记者 刘作霖 通讯员 徐水宣 摄

  水是生态之基,河湖是水之载体。仲夏时节的京杭运河徐州经开区东环段,草木葳蕤,杨柳依依,整洁的游步道旁,清澈的大运河水缓缓流淌。每逢周末,这里的美景都会吸引周边市民前来游览休憩。

  “这里原来是违规建设的九龙金属回收公司和吉程物流公司,厂房破旧拥堵,杂物堆积成山,沿河道路被来往的重型货车轧的坑坑洼洼、支离破碎。”徐州市经开区河长办负责人说,我们把京杭运河沿线作为“两违三乱”整治突破口,光是废旧金属、黄沙及杂物就清运了1300余车。根据生态治理方案,规划建设苗圃绿化和智慧化停车场,满足市民参观游览需求。

  这是徐州市“两违三乱”整治行动的一个缩影。

  根据省委、省政府碧水保卫战、河湖保护战工作部署,我市坚持一手抓岸线管控、管好盛水的“盆”,一手抓水质保障、护好盆中的“水”,持续推动河湖水环境面貌改善。日前,江苏省政府印发通报,徐州市河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显,受到督查激励。

  河长挂帅上下联动

  我市坚持把优良水环境水秩序作为最重要的发展资源,把治水作为生态建设的重要抓手、民生实事的重要工程、提升城市品味的重要内容,全力开展城乡水环境水秩序综合治理,切实维护河湖生态健康。

  省委、省政府“两战”动员令发布后,我市以最迅速的行动、最坚决的态度、最有力的措施抓好贯彻落实。

  市委、市政府高度重视河湖“三乱”治理工作,专题研究部署,审议通过《徐州市河湖“三乱”专项整治行动实施方案》《徐州市河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作方案》,并印发实施。成立徐州市河湖“三乱”整治工作领导小组,明确各县(市)区总河长为整治工作第一责任人,其它各级河湖长负直接责任。有效建立起领导小组统一领导、河长办组织协调、水政队伍现场督查、各县(市)区具体实施、相关部门联动配合的工作机制。

  全市各级河湖长围绕违法圈圩、违法建设、水质达标等重点环节,逐河逐湖系统全面摸排,建立问题清单、明确“一河一档”、完善销号制度,全面拉开碧水保卫战、河湖保护战序幕。

  从严从实动真碰硬

  “两违三乱”问题非一朝一夕之积累,打赢“两战”需大刀阔斧之气概。

  在2018年清理河湖“三乱”问题2497起、超额完成既定任务基础上,2019年,徐州对“两违三乱”治理再加压、再部署、再落实,排查交办问题2260起,并逐个确定整改时间表、路线图,按图施工、对账消号。

  清清的骆马湖,水天一色、浩瀚无边。这座地跨新沂、宿迁两地的江苏第四大淡水湖,已成为徐州市最大的地表水源地,每天40万吨甘甜洁净水源源不断送往千家万户。为保障全市人民饮水安全,新沂市强化与流域机构联动配合,建立完善“两法衔接”机制,集中查处一批水事违法行为。自实施骆马湖禁采以来,组织开展非法采砂专项整治行动110余次,击毁非法采砂机具1640台套、拆解大泵船53艘,依法清除“两违三乱”问题154处。下一步,新沂市还将实施骆马湖退圩还湖规划,进一步改善修复湖泊水生态。

  睢宁县16位县级河长带领各级河长、河长助理,开展为期1个月的徒步走访调研,摸清摸透实情,现场签发交办,实行“一事一单”“一单一销”,督办违法案件整治进展。

  我市坚持问题导向,坚决清除存量,有效扼制增量,发现一处、清理一处、销号一处。截至6月底,徐州已完成“两违三乱”整改1283起,整改率56.5%,实现了时间过半、进度过半,取得阶段性成效。

  系统治理综合施策

  打赢碧水保卫战、河湖保护战,既要管好盛水的“盆”,也要护好盆中的“水”。我市瞄准水污染防治目标,坚持在三个方面精准发力。

  实施水污染防治工程。加快启动市区奎河片区雨污分流工程建设;扩建提标市区四座污水处理厂。在全省率先将出厂水质提升至IV类水标准;县级以上城镇污水处理厂全面提标到一级A排放标准,建制镇污水处理设施全覆盖。

  实施水环境治理工程。实施水体修复三年行动计划,重点实施奎河、京杭运河、房亭河三条主干河流市区段水环境综合整治工程。投资6.4亿元实施市区建成区4条河道景观提升、3个片区水系贯通工程,市区建成区和规划区全面消除黑臭水体,城区水体水质有效提升。

  实施水生态修复工程。重点推进骆马湖、微山湖退圩还湖工程,确保湖泊形态稳定、蓄泄自如。创建生态清洁型小流域,加强山丘区小流域生态治理,努力把出口水质提高到Ⅲ类水质以上。

  建章立制常态长效

  建设生态河湖,打造美丽徐州,净化河湖空间,要靠综合整治,更要靠机制创新、常态长效。

  我市全面推行河长化协调、长效化监管、标准化管护、市场化保洁、综合化执法、考核化评比“六化”管护机制,形成具有鲜明徐州特色的经验模式。制定河湖长制考核办法,将河长职责纳入政绩考核,评选表彰优秀河湖长,倒逼河长履职尽责。依托河长制信息管理平台、河长在行动微信群,实时监督各级河长、专管员履职。建立民间河湖长、护河志愿者和社会监督员三支队伍,不断提升河湖管护、监督社会化水平。

  为杜绝前拆后建、前清后乱等现象反弹,各地也不断创新长效管护举措。

  沛县在“河长制”上做加法,创新推出“苏鲁边界治水五联机制”,打击砂船32艘,拆除违建204处,封堵排污口70余处,破解边界治水困局。贾汪区通过与纪委监委监督平台、污染防治监管平台相结合,强化过程跟踪督办,力促问题解决。开发区构建“3+1”联防机制,全面推行河长制、湖长制、断面长制,落实领导干部“包区域、包流域”包案制度,构建三级河湖管理保护机制。

  “生态兴则文明兴,河湖美则生活美。我们将以全面推行河长制为抓手,坚决打赢碧水保卫战、河湖保护战,绘就清水碧波润彭城的美丽画卷,以优异成绩迎接新中国成立70周年。”徐州市河长制办公室常务副主任、市水务局局长卜凡敬说。

标签:大沙河;徐水;三乱
责编:王玥
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