中国江苏网淮安讯 “农村独居老人主要是指60岁及以上无子女、配偶或失去配偶且失去子女长期照料，独自一人生活的农村老人，他们的养老问题我们当前必须要关注，因为他们缺乏良好的经济基础、生活照料、文化娱乐活动及正常的社会交往，对他们的生理和心理造成了消极的影响，目前我们的养老模式主要由政府统一供养，其实对他们来说是一种无奈的选择。”9月21日，在江苏省金湖县金北街道“有事好商量”协商议事会上，金北街道五保供养服务中心院长邵金兰说。

在今年的“有事好商量民生专题协商议事月”活动中，金北街道五保供养服务中心邵院长通过“码”上议公开征题的形式，提出要解决农村独居老人的养老问题。

据调查了解，目前有27名农村独居老人居住在金北街道五保供养服务中心，这些老人缺少来自家庭的养老供养，只能依靠政府、社区的支持。然而，仅仅依靠政府来把有限的公共资源分配给农村独居老人的这种做法无法提升这些老人的生活质量，每个老人得到的资源是很有限的，往往只能保证他们的最低生活需求。对此，街道政协委员刘中华作为企业家提出，解决农村独居老人养老问题的主体除了政府外，还需要市场、非政府组织等力量的加入，市场可以发展养老服务机构，非政府组织可以提供社会资源、养老服务、照料等。

在协商的时候，17个村（社区）的书记分别通过“码上议”远程连线发表了他们的观点。他们表示，每到传统节日，村（社区）都会组织志愿者去五保供养中心给这些老人送去红包、慰问品等，志愿者们还可以通过打扫卫生、组织一些文娱活动给这些老人们带来欢乐。

为了更好地解决农村独居老人的养老问题，此次协商议事还连线了淮阴师范学院社会学专业的张玉磊副教授，张教授指出，可以通过以下对策解决当前农村独居老人的养老困境：一是提高救济水平。政府的救济范围要覆盖到每一个贫困的农村老年人，救济标准要随着生活水平的提高而提高，救济的内容不仅要满足物质上，也要满足于精神上。二是要培育从事养老工作的人才。不仅要对正在从事农村养老的工作人员、志愿者进行专业养老知识的培训，还要注重培育专业学习、从事养老行业的人才。三是按照供需设计农村养老体系。养老需求包括经济支持、生活照料和精神慰藉；供养主体包括政府、社区和其他社会组织；制度安排主要涉及基本的养老保险制度、社会福利制度、社会救济制度、家庭养老和社会养老等。

在金北街道军王村的“有事好商量”协商议事中，县政协副主席王友俊和参与议事的村民代表、部分乡贤和村干部代表在讨论改善农村老年人生活质量时，还特地提出“从村集体拿出一部分资金给60周岁以上的农村独居老人每年发放10张5元面值的理发券”，不同形式地关注农村独居老人的生活。

农村独居老人是老年人中的特殊群体，更是弱势群体，为解决他们的养老问题需要多方群体参与，通过有事好商量—— “码”上议平台议大事、管小事，能充分发挥政协委员、基层干部、学者、乡贤等智力密集、联系广泛的优势，在建言资政和凝聚共识上多向发力，为解决农村独居老人养老问题从更广层面上寻求各阶层、各界别的最大“公约数”，扎实推进党史学习教育，切实为群众办实事、谋幸福。（通讯员 王静 潘静）