建湖县一企业未建立安全生产教育培训档案被处罚
2019-05-14 09:09:00  来源:盐阜大众报  作者:金永辉  
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  为切实督促企业加强安全生产教育培训工作,2018年7月4日,原建湖县安监局执法人员会同庆丰镇安全监督检查人员对该镇盐城金鑫纺织有限公司进行执法检查。在检查该公司生产现场和查阅公司安全管理台账时,发现该公司对一名新进厂员工的安全生产教育和培训工作不到位,该公司无法提供其安全教育和培训资料,未如实记录安全生产教育和培训情况。

  根据以上事实和证据,调查人员认为其行为已涉嫌违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第四款“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”的规定,遂对该公司立案调查。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(四)项“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:未如实记录安全生产教育和培训情况”的规定,参照《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则》的规定,对该企业处壹万伍仟元罚款的行政处罚,并责令该公司限期对该名新员工进行三级安全教育培训,培训合格方可安排上岗。(金永辉)

  专家点评:安全生产教育培训是企业安全管理工作的重要环节,是强化企业安全生产基础建设,提高企业安全管理水平和从业人员安全素质,进而防止“三违”行为,不断降低事故总量,遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。为切实加强安全培训工作,国家制定了《安全生产法》等20余部法律法规对安全培训作出规定,原国家安监总局出台了4部部门规章、42个规范性文件对安全培训工作提出具体要求,总体上实施了全员培训、持证上岗、从业人员准入、培训机构准入、教考分离、经费、责任追究7项法律制度。国务院安委会于2012年11月还专门印发《关于进一步加强安全培训工作的决定》,进一步树立了“培训不到位是重大安全隐患”的工作理念。

  原建湖县安监局对该企业未建立安全生产教育和培训档案的违法行为进行行政处罚,符合国家安全生产法律法规要求,是依法履行安全生产监督管理职责的必要措施。希望广大生产经营单位能够认真吸取该案例教训,充分认识到安全培训工作的重要性,要把安全培训纳入企业发展规划,健全落实以企业主要负责人负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系,保障安全培训经费需求,严格落实从业人员先培训后上岗制度,建立健全全员安全教育培训档案。要通过安全培训,使企业各岗位从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务,有效提升安全生产保障能力。(点评专家:宋春元,盐城工业职业技术学院副教授、高级工程师,盐城市安委会专家库成员,盐城市“七五”普法讲师团成员。)

标签:安全生产;安全培训;培训
责编:王玥
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