近日,江苏省住房和城乡建设厅印发《江苏省建设工程消防审验技术服务管理办法》(以下简称《管理办法》),并将于2025年5月1日起正式施行。《管理办法》以“责任工程师”为核心,以在建工程为服务对象,对消防设计文件技术审查、消防验收现场评定、竣工验收消防查验三类服务的从业内容进行分类细化,明确了服务流程和工作要求,为建筑消防安全工作提供全方位技术保障。

江苏作为经济大省,城市化水平高、工程建设体量大、项目类型复杂,建设工程消防安全管理任务艰巨。《管理办法》提到首创责任工程师管理机制,此项制度有何优势?责任工程师具有哪些相关的职责?
记者从省住房和城乡建设厅了解到,以往消防审验技术服务中,存在机构内部职责不清、问题追责难的现象。《管理办法》借鉴国内建筑师负责制和国外“合格注册检查员”模式,创新建立以“责任工程师”为核心的全流程负责机制,由其组建项目团队、对技术服务全程负责并承担法律责任,主要优势体现在严格任职标准、优化委托机制、压实关键职责及规范责任追偿等四个方面。
《管理办法》明确,责任工程师须具备消防审验所需的专业知识和职业经历,鼓励具备建筑、设计、监理、建造、消防等注册执业资格的人员担任,从源头上保障专业能力。比如注册建筑师、注册监理工程师、注册建造师、注册消防工程师等。
同时,《管理办法》建立了两种双向选择模式:一种是由建设单位选定技术服务机构,再由机构指派责任工程师及团队,这也是多年来比较传统的委托模式;另一种是由建设单位根据工程项目特点,直接优选符合条件的责任工程师,再与责任工程师所属的机构签订合同,这种方式突出“以人为本”,打破了“先定机构后配人”的传统模式,赋予委托方更多选择权。
在压实关键职责方面,《管理办法》要求责任工程师作为机构代表,全面管理项目,负责团队组建、技术服务实施、文件签字确认,并对成果承担法律责任。同时,明确了责任工程师有权拒绝委托方出具虚假失实报告的要求,并可向住建部门报告,在一定程度上保障了责任工程师的权利。
关于规范责任追偿,《管理办法》提出,若因服务导致他人财产损失或人身损害,由技术服务机构先行承担法律责任,再向责任工程师及团队追偿,通过内部责任传导机制,倒逼各方强化风险防控。
为提升消防审验技术服务的监管效能,省住房和城乡建设厅正加快建设消防审验技术服务平台,并于5月1日正式上线运行。平台将公布全省技术服务机构和责任工程师的基本信息,为委托单位选择适配人才提供便利。主管部门还将通过平台强化技术服务监管,及时公开曝光违法违规行为,规范技术服务机构和责任工程师从业行为,营造公平竞争的市场环境,推动责任工程师和技术服务机构优胜劣汰。
新华日报·交汇点记者 洪梦琪