民生无小事，枝叶总关情。12月31日，省政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布活动第六场——“保障和改善民生”主题新闻发布会。发布会全面盘点“十四五”以来江苏在就业创业、建设教育强省、打造“苏适养老”、社会保障等民生领域的实干成果与创新举措，用实打实的数据、可触摸的变化，勾勒出一幅“以民为本、民生优先”的幸福图景。
一组组亮眼数据，彰显着江苏民生建设的坚实步伐：“十四五”期间，全省城镇新增就业累计达到683.8万人、占全国的1/10以上，城镇调查失业率控制在5%以内；全省普惠性幼儿园覆盖率超过90%，本科学校数量、高职院校“双高计划”入选数均居全国首位；全省建成2万多张家庭照护床位，建成城市街道综合性养老服务中心530家，居家社区养老服务站点1.8万个；全省基层医疗卫生机构增加到目前的3.8万个，建成652个社区医院、200个农村区域性医疗卫生中心；全省长期护理保险参保人数突破6600万，参保人数稳居全国第一。
业有所就：就业保障筑牢民生“压舱石”
“就业是最大的民生，‘十四五’以来我们始终把稳就业摆在突出位置，全力守护群众的‘钱袋子’和‘幸福感’。”省人力资源社会保障厅厅长朱从明介绍，五年来，全省城镇新增就业累计达 683.8万人，占全国1/10以上，城镇调查失业率始终控制在5%以内，一直低于全国平均水平。
政策“组合拳”精准发力，1361.55亿元社保降费和就业稳岗补贴资金直达企业，为2092万企业用工总量筑牢保障。就业服务创新升级，“就在江苏”智慧就业服务平台联通城乡，上万场招聘活动、5519场次直播带岗、超3000万个（次）岗位精准推送，1018个“家门口”就业服务站、623个零工市场、328场“人才夜市”，让就业服务“零距离”，“苏超 + 就业”模式开发3.2万个临时性岗位，让灵活就业者有了更多选择。
全面建立个人养老金制度，全省个人养老金累计开立2163万户。深化城乡居保集体补助试点，累计筹资10.53亿元，惠及78.86万人次。城乡居民基础养老金省定最低标准每年增幅不低于8%、2025年达到每人每月248元，工伤保险定期待遇每年增幅均在2%以上，失业保险金月人均水平稳步提升到2284元。全省社会保险基金平稳运行，有力保障1150多万退休职工、1200多万老年居民按月足额领取养老金。
长期护理保险制度实现市县全覆盖，6600万参保人数居全国第一，2025年 35.4万失能人员享受待遇，基金支付超148亿元，平均每年为每个失能家庭减负超1万元，有效破解“一人失能、全家失衡”难题。目前，全省失能评估机构达139家，累计支付评估费用1.5亿元；定点护理机构达2807家，服务床位近11万张，长护从业人员7.9万人。据统计，试点9年来，全省共带动社会资本投入近50亿元。
学有所教：优质教育资源普惠千家万户
教育是最大的民生工程。江苏是教育大省，全省上下高度重视教育工作。谈及“十四五”期间，江苏在加快建设教育强省、扩大优质教育资源覆盖面方面的工作成效，省教育厅副厅长陈艳用“四个更加”概括：学前教育更加优质普惠、义务教育更加优质均衡、高中教育更加优质多样、四是高等教育更加优质普及。
以高等教育为例，陈艳介绍道，江苏现有高校175所，其中本科学校82所，本科学校数量居全国第一；16所高校、48个学科入选国家“双一流”建设名单，数量分居全国第二、第三；20所高职院校入选国家“双高计划”，总数居全国第一。“十四五”以来，面向江苏考生的本科招生计划特别是高水平大学招生计划逐年增长，硕博士研究生培养规模进一步扩大，更多江苏学子有机会接受优质高等教育。为适应高等教育在学规模持续增长趋势，“十四五”期间，江苏推动高校持续加大学生宿舍供给。
“近期，在省委、省政府坚强领导下，‘推进省属高校学生宿舍提质扩容’已写入江苏省国民经济和社会发展‘十五五’规划建议。未来，我们将持续扩大高校学生宿舍资源供给，进一步改善高校办学条件，努力为广大学子创造更加优良的学习生活环境。”陈艳说。
病有所医：健康保障网越织越密
基层医疗卫生服务体系是守护群众健康的第一道防线。省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长朱岷介绍，“十四五”期间，为了让更多的居民“在家门口就能看上病、看好病”，全省卫生健康系统持续织牢建强基层网底，不断为群众提供可感可及的健康服务。
“我们主要围绕持续升级家门口的健康服务、数智化建设提升服务水平、不断优化医疗服务三个方面发力。”朱岷说。从建成覆盖城乡居民“15分钟健康服务圈”，到建成省级云影像、云临床检验平台，再到建成120个基层慢病筛防中心120个，有效推动慢病管理关口前移……“十四五”期间，全省基层健康服务网底不断兜牢，居民健康素养水平持续提升，目前已达40.1%，居民主要健康指标达到中高收入国家平均水平，群众健康获得感、幸福感、安全感显著增强。
人口是现代化建设最基本的支撑。作为人口大省，江苏“十四五”以来着力完善政策，建强体系，优化服务，促进人口高质量发展。
朱岷介绍，全省卫生健康系统从持续完善生育支持政策、健全普惠托育服务体系、优化妇幼健康服务、完善老年健康服务体系四大方面出发，推出一揽子支持措施，打出政策“组合拳”。比如，将辅助生殖技术以及分娩镇痛、无创产前基因诊断服务纳入医保支付范围，出台财政补助政策，实现医保目录范围内生育费用零负担；为85.2万名在校适龄女生接种HPV疫苗；率先将城镇未就业、灵活就业妇女纳入免费“两癌”检查范围，累计筛查1931.3万人次。“下一步，我们将健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。”朱岷说。
老有所养：“苏适养老”守护幸福晚年
面对老龄化挑战，江苏精心打造“苏适养老”服务体系，让每一位老人都能安享幸福晚年。居家养老更安心，30多万户老年人家庭完成适老化改造，2 万多张家庭养老照护床位精准落地，助餐、助洁、助浴等上门服务触手可及，让老人在熟悉的家中享受专业照料。
社区养老更贴心，530家城市街道综合性养老服务中心实现全覆盖，1.8万个居家社区养老服务站点覆盖率达85.7%，“15分钟养老服务圈”让老人步行范围内就能享受全方位关爱。2024年起全省实施“舒心助餐”专项行动，依托全省8000多家老年助餐服务点，2年累计助餐5000多万人次，发放补贴近3亿元。
机构养老更专业，全省建成并运营养老机构2240家，共有床位38.03万张，其中护理型床位占比达70%。开展全省养老机构等级评定，通过率超过70%，其中五级养老机构44家，长三角地区最多；持续开展岗位练兵和技能培训，“十四五”以来累计培训护理员超过50万人次。
环境适老更温馨，6700多部老旧小区加装电梯圆了老人“上下楼自由”，290多条敬老爱老公交线路、超1000座无障碍公交站台、1.7万辆低地板公交车，以及免费乘车、入园等优待政策，让敬老爱老蔚然成风。江苏275个社区成功创建全国示范性老年友好型社区，数量全国最多。
新华日报·交汇点记者 罗鹏 国亚妮
