12月16日下午,在主题为“‘河’你同行碧水长清”的宿迁第七十二期“星期三政民互动”的节目上,宿迁市副市长林小异带领市水利局、生态环境局、住建局等单位相关负责人,宿豫区、宿城区等地分管负责人,就河湖保护治理工作,向广大市民进行了全面介绍。
污水排入河流,把河流变“脏”;在河面拉起围网,让河流变“小”;阻断或是封盖水系,让河流变“少”……聚焦河湖治理的痛点和难点,近年来,宿迁以壮士断腕的决心,为水而战,全面奏响河湖治理“三步曲”。
党政统筹发力
2017年,宿迁在全省率先落实河湖长制工作要求,由市县乡三级党委、政府领导带头,担任河长或者湖长,高位统筹协调、压实工作责任。
建立了全覆盖的工作体系。纵向到底,在全省率先完成2大湖泊、16条重要河流、39座水库、2045条县乡河道、5655条村级河道的市、县、乡、村四级河长体系构建;横向到边,创新构建由水利、住建、生态环境、卫生等20余家部门主要负责人任副河长的联动体系;空间延伸,设立河湖警长,每条河道都有公安部门负责同志担任河湖警长,负责河湖执法和案件查处工作。
健全了规范化的责任体系。创新推行《河湖长述职制度》,细化《河湖长履职规范》,出台《河湖长制年度工作要点》,让河湖长履职规范化、项目化,推动河湖长巡河巡湖、会办交办、跟踪推进定期开展,把“党政主导”落到实处。
制定了严标准的考评体系。制定《河长湖长考核问责与激励制度》,规范考评机制,增强考评激励,促进河湖长责任落实。试点推行河长制问责预防机制,通过纪检监察部门集体约谈重点河湖责任人,提前打好预防针,增强河湖长责任感。
多方联动治水
2018年以来,宿迁充分发挥河湖长统领协调作用,联合多方推进治水工作。
合力攻坚河湖整治。市主要领导担任总指挥,一线调度一线推进,层层发动、合力推进,不留余地不留死角,顺利完成水利部重点交办的48项清四乱整治任务。
严厉打击非法采砂。由市级湖长亲自挂帅两湖禁采工作,协调组织各级河湖长,组织纪检、公安、属地多管齐下,全面打好打赢河湖非法采砂行为“歼灭战”,拆解非法采砂船599艘,打掉盗采团伙46个,实现河湖持续“禁采”。
凝聚合力多方治水。比如市人大制定《宿迁市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例》,进一步强化古黄河、马陵河、西民便河水环境保护;市政协创新开展“乡贤护碧水”活动,选聘镇村义务护水员5130名,对全市近1万余处小河、小塘等小水体实施看护管理,解决河湖管护“最后一公里”。同时,聘请企业单位主要负责人担任河长,激发市场主体的社会责任感。
全民携手护河
今年以来,为推动全社会关心河湖、爱护河湖,宿迁在全市范围内开展“童年的河”行动。
在青年群体中,开展“争当河小青”活动,围绕骆马湖、洪泽湖动员各类志愿者组织开展护水活动,教育引导广大青少年争当“河小青”,积极投身生态环保实践,推动保护母亲河行动。
在教育系统中,开展“小手拉大手”活动,在校园内开辟专栏板报、发放倡议书、开展专题活动、组建志愿者等形式,组织“河湖长制进校园”宣传,普及河湖保护知识,增强广大学生群体爱河、护河意识。
在公众参与中,树立河长公示牌、发布多媒体公告,畅通公众参与河湖管理保护的渠道,深入开展全民治水、志愿护河等活动。通过评选“最美河湖卫士”“巾帼河湖卫士”“青年河湖卫士”“民间河湖卫士”,加强护河典型培塑,引导广大市民积极参与护河行动,推动河湖保护向全民延伸。
合力治水、全民治水,让宿迁拿下了一个又一个“金字招牌”,2018年成全国水生态文明城市,2019年入选国家级黑臭水体治理示范市,2020年被国务院表彰为全国河长制湖长制工作激励市,全省唯一,也交出了一份令宿迁人民满意的治水“成绩单”。
延伸
碧水长清的“宿迁答卷”
围绕“水清、水美、水活、水安全”,给每条河湖健康的承诺,还百姓水清岸绿、鱼翔浅底的景象,是必须作答的“宿迁答卷”,更是宿迁义不容辞的使命担当!
围绕“水清”。宿迁把整治河湖污染源作为工作重点,全面消除马陵河、世纪河等25条城市黑臭水体、完成振兴河、顺兴河40条农村河道生态治理,整治生活、工业等各类排口200余处,新建改造雨污水管网近260公里;疏浚了六塘河、柴米河、古泊河等一批骨干河道,持续推进城乡污水收集处理设施建设、农业面源污染、畜禽养殖污染治理专项行动,中心城区尾水导流规模达28.6万吨每天,有效保障了水清。
围绕“水美”。宿迁系统推进河、湖、库、沟、塘生态治理,精塑河湖岸边生态景观,在中心城区先后建成古黄河水水景公园、雄壮河湾公园、印象黄河公园等近26公里长的古黄河城市绿廊;推进大运河、骆马湖“一线一岸”整治,共清理非法码头17座、船厂24座、违建1198处;创建新河镇、卢集镇等9个水美乡镇以及瓦庙村、岭西村等水美村庄53个,建成中运河、六塘河等4个国家水利风景区以及古汴河、泗水河等6个省级水利风景区,形成以洪泽湖“大湖湿地”为代表的一批健康优美水生态系统。
围绕“水活”。宿迁在充分调研、摸清中心城市河道水系现状情况的基础上,统筹推进“引水活水、水系沟通、排水通畅、水景营造”,大力开展城市水系沟通,连通了骆马湖与古黄河、西民便河,着力打造水脉相连、水城相融、水绿相映的城市水系新风貌;开展农村清流行动、“百河千渠”整治等项目,拆坝建桥,疏浚治理,打通断头河,泗阳县成功入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县,有力推动城乡水环境持续改善。
围绕“水安全”。宿迁全面完成2大湖泊、70条骨干河道、39座小型水库、123座水利工程的保护与管理范围划界任务,为保护水域空间奠定了基础;实施了分淮入沂整治、黄墩湖滞洪区调整与建设、黄墩湖地区洼地治理等流域工程;强力推进河湖违乱治理工作,完成2316项河湖违法建设;洪泽湖、骆马湖禁采“一步到位、一禁到底”,拆解采砂船599艘,妥善引导3万余名涉砂人员退出湖区;治理古黄河、西沙河等骨干河道230公里,成功应对了多次洪涝灾害威胁,特别是今年,战胜了淮河超历史最高水位洪水、沂河上游1960年以来最大洪峰,实现了“大洪水无大灾”。
河湖如镜水如练,绿满楚地水清澄。通过一项项措施、一项项行动,如今宿迁河湖水域水质明显提升,河畅、水清、岸绿的景象开始显现,记忆中身边的那条河正在恢复往日的青春与光彩。
在幸福河湖的建设征程上,让我们携起手来,共建水美绿色家园!