记者从市政务办获悉,经市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组批准,南京在公共资源交易领域再次推出“放管服”改革创新举措,出台公共资源交易监管权力和责任清单,首次明确市有关部门公共资源交易监督管理职责划分,为公共资源交易领域提升管理水平、增强监管合力筑强制度保障。
近年来,南京着力深化公共资源交易“放管服”改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全市范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系基本建成,持续推动政府职能深刻转变,着力激发市场活力和社会创造力。
据介绍,为进一步加强政府部门之间协作协同,形成工作合力和高效运行的管理工作机制,今年上半年由市政务办牵头负责已建立市公共资源交易联席会议制度,下半年再出台监管权力和责任清单则是联席会议制度的“姊妹篇”,两项制度则可谓是规范公共资源交易领域监督管理的“制度双璧”。
按照当前全市公共资源交易“管办分离”的运行模式,监管权力和责任清单主要内容包括监管部门的监督管理职能、市政务办的管理监督职能,呈现的亮点有:一是起草依据“老新融合”。以各单位“三定方案”规定的职能及市政府确定的职责分工为基础,同时融入当前公共资源交易领域改革和优化营商环境的最新要求,所列职责依法合规、与时俱进,监督、引领交易活动更加规范有序。二是职责界限“清清楚楚”。按照管办分离、依法监管的要求,分别明确监管部门、公共资源交易平台整合工作牵头部门各自职能,有效推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离,避免职能模糊与权力界限不清,实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。三是权力运行“阳光透明”。及时向社会公开,发挥市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体外部监督作用,促进市场开放和公平竞争,让权力在阳光下运行,推动公共资源阳光交易。