“过去看个高血压病总要跑到镇医院，现在好了，村卫生室环境和设备也好了，随时就能在村卫生室测量血压，配好药片。”江苏省海安市角斜镇周庄村村民符春友高兴的说。老符患高血压多年，村卫生室为他建立了健康电子档案。“打开电脑就能看到老符的血压变化动态，为他适时调整用药品种和药量。”村卫生室医生姜艳说。

近年来，海安市卫健委按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，牢固树立“大基层”理念，不断完善“大基层”管理体系。坚持制度体系建设与解决突出问题有机结合，实行镇村医疗机构一体化管理，推动“大基层”试点在重点领域、关键环节率先突破，投资入5000余万元，新建、扩建、改建成206个标准化村卫生室，其中46个村卫生室通过省示范村卫生室验收，70家村卫生室建有中医阁。通过村卫生室标准化建设，有效织牢基层卫生服务网底，夯实了基层医疗机构公共设施管护基础，成为江苏省基层卫生10强县（市区）。

“基层医疗机构一方面在于建，另一方面在于管。”海安市卫健委党组书记、主任吴金祥说。全市村卫生室统一挂牌、统一用药、统一进入医保系统。按照村常驻人口比例，配备医疗服务人员，并实行医务人员区域内按照医疗需求和医务水平有序流动，打破一村一医生的局限。“每年我参加市里组织培训2次，镇卫生所组织的培训4次，不仅让我学到了业务知识，更提升了服务村民的本领。”李堡镇李灶村村医陈琪琪说。

为提升村卫生室服务能力建设，推动村卫生室基本建设提档升级和综合服务管理水平。2021年10月，海安市出台《海安市村卫生室服务能力建设评价工作实施方案》，将村卫生室科学选址、基础设施、服务分区、设备配备等纳入评价重要内容，将村卫生室建设纳入区镇街道年度经济社会发展目标责任书和乡村振兴实绩考核。力争到2024年，全市所有村卫生室达到省定基本标准，25%的村卫生室达到省推荐标准。

海安市还建立了公共基础设施管护长效机制。按省市相关要求，市卫健委制定《海安市基层医疗卫生机构基础设施管护实施方案》，进一步细化了公共基础设施管护制度和清单，完善了管护目标、质量要求、管护方法、操作规程及应急保障机制，明确了区镇街道、村（居）、乡镇（中心）卫生院在基层医疗卫生机构公共基础设施管护中的职责。通过定期督查考核，及时反馈跟踪，探索建立权责明确、管护到位、机制健全的基层医疗卫生机构公共基础设施管护长效机制，更好地为全市广大人民群众提供全方位、多元化的卫生健康服务。

“通过不断建立健全基层医疗机构，完善科学服务体系，解决农村群众看病难、看病贵问题，是深化‘我为群众办实事’的有力举措，也是践行‘以人民为中心’的生动实践，实现健康强市的有效抓手。在这方面，只能加强，不能削弱。”海安市委书记于立忠说。