紫琅湖畔，大剧院、美术馆相依而立

冬去春来，又是一年新开局。盘点2023年，南通再次交出一份饱含“韧劲、拼劲”的答卷：全年实现地区生产总值11813.3亿元，同比增长5.8%，位居全国大中城市第23位，“万亿之城”蹄疾步稳，筑起奋战“下一个万亿”的新高程。

百舸争流，千帆竞秀。区域发展是一场谁都不服输的较量和比拼，这条赛道上从来不缺奋进者、追赶者。南通虽然已稳坐“万亿之城”席位，但环视周边、放眼全国，强烈的危机感却让人“坐不住”——前有“标兵”奋力奔跑、后有“追兵”铆劲赶超，稍一歇脚就可能被赶上甚至掉队。

明方向、树标杆，强优势、找短板，立“风口”、布棋局……2024年的帷幕甫一拉开，南通就张满弓、绷紧弦，以“竞”字起笔，点墨江海——立足“重大项目攻坚突破年”这一关键，持续深化机关作风和营商环境“双提升”，营造一流发展生态，推动共建长江口产业创新协同区和打造通州湾石化双循环基地，加快跨江融合、向海发展，奋力打造全省高质量发展的重要增长极。

“南通以高点定位一路走来，也必须对标一流走向未来。”南通市委书记吴新明说，南通将全面激扬“竞”的精神，昂扬“拼”的斗志，全面激活“追江赶海”的城市基因，真正在时代发展的大潮中“竞”出南通更美好的未来。

沐春而行 群雄竞秀奋战“开门红”

元旦过后，“新年第一会”聚焦新型工业化和重大项目攻坚突破，瞄准打造现代工业名城的新目标，擂起大抓招商、猛攻项目的战鼓；甲辰龙年到来，“新春第一会”又对机关作风建设和营商环境“双提升”进行部署，连续三年将强作风、优环境作为年度“关键词”，全力营造一流发展生态……

开年就是开工，开工就要实干。随着南通市委市政府吹响“竞”的嘹亮哨音，全市各版块群雄竞秀，在高质量发展的赛场上掀起“七虎竞南通、十强逐江海”的比拼热浪，各地以永不服输的劲头、一比高下的姿态，加速奔跑在龙年的春天里，奋力冲刺“开门红”。

主城区崇川新年明确新思路：将创新发展作为“领跑”的胜负手，放大中心城区的“比较优势”，全力抓招商，创新促转型，建设省创新型示范区。

在南三县（市、区），各地也铆足了劲头开局即冲刺。启东市跨江树起比学“标兵”：瞄准吴江、追赶太仓，在“七虎竞南通”中争头筹；海门区以“奔竞不息”的状态攻项目，春节后上班首日就签约总投资1亿美元的外资项目；通州区全力推进11个5亿元以上项目，以打造更高水平产业创新高地的定位投身龙争虎斗的发展赛场。

在不远的过去，南通北三县（市）发展曾一度落后，但凭借不甘落后的拼劲，都相继冲进全国百强县，彻底打破了南通县域经济“南强北弱”的格局。

新的一年，在春潮涌动的江海大地，北三县（市）更加奋起奔跑。海安市将“竞”作为书写2024年发展答卷的昂扬姿态，聚焦实体经济、突出创新引领，力争在50亿元以上重大项目招引上取得突破；如皋市新年首月就签下9个重大项目。元宵节刚过，如皋高新区又有6个项目集中开工，总投资超30亿元；如东去年GDP增速、一般公共预算收入增幅位居南通第一，今年将澎湃“竞”的激情，确保发展速度全市继续争第一……

应势而谋 入局落子构筑“双支撑”

长三角一体化发展、长江经济带等多重国家战略机遇在南通交汇叠加，北沿江高铁、多条过江通道等重大战略工程加速建设，“万亿之城”的能级突破吸引更多资源要素集聚……诸多利好之下，南通正迎来百年难遇的重要机遇期，正可谓“大势已至南通来”。

站上跨越发展的绝佳“机遇风口”，南通并未沾沾自喜，而是异常冷静清醒——

这些机遇是基础条件改变、周边普遍获益情况下机遇，绝不是人无我有、独此一份的机遇；是区域竞争激烈分化日益加剧背景下的机遇，绝不是平分秋色、同等尽享的机遇；是外部环境趋紧、困难挑战增多形势下的机遇，绝不是唾手可得、坐享其成的机遇。“机遇抓住了才是风口，抓不住就是一阵风”。

靠江靠海靠上海，赋予了南通最大的资源禀赋和最好的区位优势。南通是上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市，同时地处江苏“1+3”重点功能区。只有将自身发展优势和黄金机遇深度融合，站上“风口”，才能开辟出高质量发展的磅礴胜势。

去年，南通放眼长三角发展大局，应势而谋，入局落子。

在沿江，南通提出“共建长江口产业创新协同区”的战略构想，以交通互联互通加快推进园区共建、产创共融、服务共享，为上海和苏南转型拓展新空间，为推进长三角一体化发展探索“南通路径”。去年召开的江苏省委十四届四次、五次全会，今年1月召开的省十四届人大二次会议，先后三次将这一规划写入报告。

南通市市长张彤介绍说，今年，南通将加快做实协同区，推进北岸先行区建设，探索“基地+拓展区”“总部+协同中心”等路径，加快构建“上海苏南研发、南通制造”链条，推动重点园区合作取得实质性突破。

在沿海，规划建设通州湾石化双循环基地，按照世界一流标准建设绿色化工拓展区。目前，拓展区已获批设立，华峰新材料等重特大项目实现突破。

纵横江海岸线，南通正以两大战略规划的“双支撑”，加快跨江融合、向海发展，为奋战“下一个万亿”轰鸣更强动能。

聚力而为 发展生态深化“双提升”

机关作风和营商环境是助推发展的“软实力”，是永不竣工的工程。自2022年开始，南通已连续3年将深化“机关作风提升年”和“营商环境提升年”作为年度关键词。营商环境综合评价从2021年的全省第六位跃升至2022年全省第三位。

龙年伊始，南通再度将抓发展的着力点聚焦强作风、优环境。出台《关于在全市持续深化“机关作风建设提升年”活动的实施方案》，将“竞”字贯穿各项工作始终，扎实推动作风建设进一步向发展中心聚焦、向营商环境聚力，教育引导广大党员干部树牢大局意识、争先意识、服务意识，比学赶超、攀高争先，积极投身现代化建设火热实践。

营商环境没有最好，只有更好。围绕政务、政策、市场、法治、人文、开放等六大领域，南通聚力营造“万事好通”一流营商环境，继2022年1.0版的“66条”和2023年2.0版的“新66条”之后，南通又于今年推出“3.0版”，包含18项突破性、引领性、彰显南通特质的改革举措，推动“六大环境”再提升，打通营商服务“最后一公里”。

通过持续强作风、优环境，南通正释放更加强烈的信号——无论外部环境如何变化，南通的营商环境绝不会受到任何影响，大胆投资南通、放心加码南通，永远都是最正确、最值得的选择。

营造一流发展生态，南通努力打造长三角地区最具辨识度、最有吸引力的重大项目承载地之一。2024年，围绕“重大项目攻坚突破年”，南通全力突破大投入、大产出、大牵引的重特大项目，积极推进强链补链延链、有未来竞争力的科创项目，开工一批50亿级乃至百亿级的大项目，确保投资超5亿元工业项目新开工220个、新竣工达产200个以上。

宏图绘就千般景，奋楫扬帆启新程。在千帆竞秀的区域发展赛场上，南通鼓起“拼”的斗志、激扬“竞”的状态，在多重国家战略纵深推进的大局中，咬定目标、激流勇进，向着下一个万亿的目标冲刺，奋力打造江苏高质量发展的重要增长极，为全省“勇挑大梁、走在前列”的使命担当多作贡献。扬子晚报/紫牛新闻记者 郭小川