9月24日，国家发展改革委召开专题发布会，介绍设备更新行动进展成效和典型做法。江苏省发展改革委主任沈剑荣出席新闻发布会并答记者问。

今年以来，江苏出台一揽子行动方案及配套举措，实施装备高端跃升、智改数转网联赋能、绿色低碳转型等重点行动，促进“产供销、上下游、政银企、线上下”联动。“截至目前，全省累计完成更新工业领域设备21.9万台（套），更新住宅老旧电梯3000余部，更新供水、供热、供气管网2027公里，更新教育科研仪器19.3万台（套），1—8月，专用设备、纺织、金属制品、汽车等行业购置设备投资分别增加119.9%、69.5%、54.3%和36.4%。”沈剑荣亮出一组数据。

这组数据的背后，江苏做了哪些努力？

——财政贴息，让经营主体获得真金白银的支持。

今年3月，我省针对工业设备更新，率先出台制造业设备更新贷款贴息政策，对符合条件的设备更新项目贷款，由省级财政贴息1个点，设区市统筹再贴息1个点。同时，获得中央财政贴息1.5个百分点的项目仍可享受省级贴息支持。随后，我省又围绕城市更新和建筑市政基础设施、环境基础设施、交通运输设备等领域，陆续出台设备更新贷款贴息政策，全方位、多领域有效降低设备更新融资成本。通过政府贴息、银行让利，我省实现项目贷款利率从3.85%左右下降到1.5%左右。

政策出台后，我省还一直持续发力，力促企业尽享“政策礼包”。力推供需对接，聚焦“三年实施5.5万个‘智改数转网联’项目”“每年推动6000个以上工业技改项目”等重点任务，编制设备更新需求、优质设备供给、项目融资需求3张清单，组织供需对接活动30余场、覆盖企业超3000家次。力求“免申直达”，贴息资金由财政预拨到银行，与放贷挂钩，企业直接按扣减后利率付息，无需申报垫资。目前，已达成282个项目贷款合同，撬动近750亿元银行贷款支持设备更新。

——政策上新，破解中小微企业贷款难问题。

为解决企业融资信用问题，江苏创新“设备担”政策，为中小微企业购置或更新设备提供贷款担保，单户企业担保额度最高5000万元，年化担保费率不超过1%。省财政按照担保费的80%给予补贴。银行和担保机构自主审核确定支持对象及其设备购置更新改造项目，企业免申即享。补贴资金由财政部门对担保机构先预拨、后结算。对因政策因素未纳入国家风险分担体系的，省财政对承保担保机构的代偿损失给予20%的风险补偿。截至9月20日，已有143家企业提交了17.1亿元的“设备担”需求。

为解决融资难问题，江苏出台“专精特新贷”政策，服务全省1.2万家“专精特新”企业。“专精特新贷”提供流动资金贷款和项目贷款两类支持，单户贷款额度最高3000万元。截至9月20日，已投放“专精特新贷”112.6亿元，惠及1542家“专精特新”企业。

“当前，我们支持各市县积极组织‘政银担企’对接活动，发挥贴息、担保、风险补偿等政策组合效应，更快响应中小微企业‘短期、小额、急迫’的资金需求，推行‘见贷即担’‘见担速贷’，加力打好政策‘组合拳’，为企业增信，降低中小企业融资成本，切实增强企业获得感。”沈剑荣表示。