“项目引进，不仅要考虑项目投资额，更要考虑工艺先进性、自动化水平，安全投入占比，还要与园区产业定位相匹配。”连云港徐圩新区相关负责人介绍说。近年来，连云港市深入贯彻“三优”理念，强化新建化工项目决策咨询，全面建立危化品建设项目部门联合审批机制，出台危化品“禁限控”目录，着力引进行业标杆企业和优质项目，建设园区内循环发展模式，完善产业链耦合，连云港石化产业基地内基础原料就地转化率达70%以上，基本实现上下游相互循环、产业链相互连通的园区内循环发展模式，有效降低危化品外部运输带来的安全风险，提升了整个园区的安全管理水平和应急响应能力。

项目审批是确保项目合法合规的重要程序，是安全风险源头管控的关键环节。连云港市应急局坚持抓源头、抓工艺、抓设计，建立全过程安全管控体系，研究出台《连云港市危险化学品建设项目安全风险防控指引》，细化项目审查流程和审查要点。在安全准入、机构选择、安全审查上拔高标准，在人员资质、复工复产、中试项目上强化要求，建立危险化学品建设项目全过程安全管控体系，提高本质安全水平。“项目的主要工艺技术是否安全可靠？外部安全防护距离是否满足规范要求？个人风险和社会风险是否可接受？平面布局及装置设备布置是否符合规范要求？自动化控制、安全仪表系统、公用及辅助工程是否满足要求？HAZOP分析提出的安全防控措施建议是否落实？”在化工项目评审会上，连云港市应急局有关人员就项目安全问题进行询问。

为加强危化品监管人才建设，连云港市应急局制定了《危险化学品建设项目安全生产专家管理办法（试行）》，全市所有危险化学品建设项目均聘请国家、省级高水平专家、相关产品生产装置专业技术人员参与安全审查，全过程防控危化品建设项目的安全条件、设施设计审查和试生产方案论证、竣工验收安全风险，努力打造“优等生俱乐部”和“高水平朋友圈”。

连云港市应急局着眼本质安全，服务保障重大项目，派出专家服务团帮助企业解决实际问题，支持企业安全发展。组织专家对即将试生产的项目，从三查四定、试生产方案、规章制度及操作规程、物资及应急准备、组织机构及人员要求、联动试车、开车前安全审查（PSSR）、投料试车等方面开展帮扶指导，推进项目安全平稳试生产。近年来，连云港市盛虹石化、连云港石化、中化瑞恒等18家企业陆续上马百余个危险化学品项目，均平稳生产运行。“应急部门、园区针对我们企业试生产开展了5轮专家指导帮扶，从人员、管理、作业、物资准备与应急响应等方面提出1万多项指导意见，有效提升了我们试生产安全条件。”盛虹炼化负责人表示。

2024年连云港市应急局已对12家危险化学品生产企业开展事中事后监管检查，发现问题隐患316条，确保了项目严格按照安全生产标准和要求进行建设和运行。“项目审批是化工项目安全风险源头管控的关键环节，我们不仅要事前严格审查，更要加强事后监管。在危险化学品安全生产许可证3年有效期内对已取得许可证的企业，组织安全管理、工艺、总图设计、设备、仪表自控等方面专家开展1次监督检查，确保满足安全生产条件，按照审批范围依法从事生产经营活动。” 连云港市应急局相关负责人介绍说。