引言
2025年5月26日，江苏省规划设计集团创新大会在南京顺利举行。本次大会以“协同治理 更新赋能”为主题，由江苏省规划设计集团、江苏省土地学会、江苏省城市规划研究会、江苏省勘察设计行业协会联合主办，大会汇聚行业主管部门领导、知名专家学者及集团技术骨干三百余人，围绕新时代城市更新与可持续发展展开深度对话，共谋行业创新未来。
▲ 大会现场
▲ 集团党委委员、副总经理赵毅主持
开幕致辞
江苏省自然资源厅副厅长陈小卉，江苏省住房和城乡建设厅副厅长、党组成员金文，集团党委书记、董事长孙晓文发表大会致辞。
陈小卉指出，近年来江苏全面推进“四级三类”国土空间规划体系建设，省市县三级总体规划实现全覆盖，村庄规划“应编尽编”，为现代化建设提供了坚实的空间支撑。这些成果凝聚了全省自然资源系统和省规划设计集团等技术支撑单位的智慧和努力，她代表省自然资源厅对各方支持致以诚挚感谢。面对新形势新要求，她提出三点建议：一是适应转型要求，以高水平规划支撑新发展格局。积极开展空间政策研究，推进区域协同发展，深化存量规划探索，加强与土地政策融合，提升极端气候应对和城市安全韧性，更好地发挥规划的价值；二是强化创新引领，把握城乡发展规律和科技变革趋势，精准配置空间要素支撑新质生产力，推动完善“一老一小”服务设施，运用人工智能提升规划治理效能；三是发挥带头作用，集团要依托专业优势和人才资源，加强技术研发、人才培养和国内外交流合作，打造行业示范标杆，为全省高质量发展贡献更多优秀成果。她希望，集团以大会为契机，加快科技创新步伐，更好服务协同治理，为江苏自然资源事业高质量发展做出更大贡献。
▲ 江苏省自然资源厅副厅长陈小卉致辞
金文充分肯定了集团对创新工作的重视，向集团取得的丰硕成果表示祝贺，对集团长期以来对行业发展和科技进步所做贡献表示衷心感谢。面对城市更新转型期，她提出三点希望：第一，以系统谋划夯实更新根基。江苏作为全国先行者，已通过80多个省级试点项目积累了丰富经验。下一步将以《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》为根本遵循，统筹编制“十五五”城市更新实施规划及专项规划，确保规划可落地、可实施；第二，以体系创新激发更新活力，着力构建“五个一”工作架构：系统制定一张任务清单，动态完善一组体检成果，逐步构建一套规划实施体系，搭建一个省市联动项目库，形成一套可行的政策“工具包”，有效推动项目实施落地；第三，以项目实效彰显更新价值。聚焦危房解困、人居环境改善等民生痛点，推进城市功能完善与品质提升，打造一批可观可感的标杆项目，让城市更新成为惠民生、促发展、提能级的综合载体。
▲ 江苏省住房和城乡建设厅副厅长、党组成员金文致辞
孙晓文表示，创新是驱动企业高质量发展的核心动能。集团始终以“为城乡创造价值”为使命，聚焦国家、省重大战略实施，构建“智库重点项目+技术攻关课题+项目创新”三级创新体系。持续加强科研攻关力度，推动一批重大、前沿领域研究成果落地生根。不断迭代“10+50+N”产品矩阵，形成技术、人才、管理协同创新的生态链。近年来，多项科研成果斩获国内外重量级奖项，为全国空间治理和城乡建设贡献了“江苏智慧”。他强调，面对发展新要求和行业新形势，我们唯有以协同破除壁垒、以创新激活动能，才能破解空间治理的复杂性、城市更新的多维性以及高质量发展的系统性所带来的一系列难题，共同扛起城乡空间治理协同创新的大旗，共绘“强富美高新江苏”城乡高质量发展新图景。
▲ 集团党委书记、董事长孙晓文致辞
业务发展趋势发布
为积极应对经济社会深刻变化和规划设计行业转型变革，集团总经理、党委副书记梅耀林发表《规划设计业务发展趋势及应对》主题报告，从需求端、供给端系统梳理了“对象无界化、需求多元化、收益后端化、供给定制化、技术智慧化、成果产品化、服务基地化、人才复合化”等行业业务发展趋势，提出了从真实的业务需求场景出发，全面推动产品体系建设；从技术创新切入，加强智库建设，扩大智库成果影响力；从智慧赋能着力，筑牢数字化根基，全面提升集团数字化核心能力；从治理变革入手，构建“业务协同、总分协同、部门协同”的协同体系等应对策略。
▲ 集团总经理、党委副书记梅耀林作《规划设计业务发展趋势及应对》汇报
荣誉时刻
大会揭晓2024年度集团科技创新奖项和集团“科技新人奖”，举行新员工技能大赛颁奖仪式，邀请江苏省城市规划研究会张鑑理事长、江苏省土地学会田学明副理事长、江苏省勘察设计行业协会卢中强副理事长与集团领导共同为获奖选手颁奖。
▲ 铜奖颁奖
▲ 银奖颁奖
▲ 金奖颁奖
科研平台启幕及研究成果发布
大会举行“江苏省住房和城乡建设厅城市更新规划设计工程技术创新中心”启幕仪式，并隆重发布集团与江苏省战略与发展研究中心、新华传媒智库联合编制的《长三角一体化发展水平报告（2024）》《江苏省县域现代化发展水平报告（2024）》，以及独立编制的《江苏省城市更新发展报告（2024）》。科研创新平台启幕和研究成果发布是集团年度科研实力与创新能力的重点体现，也是集团打造高端智库、支撑科学决策的关键成果展示。
▲ 集团重要研究成果发布
▲ 集团技术研究与质管中心总规划师徐海贤介绍《长三角一体化发展水平报告（2024）》
▲ 江苏省战略与发展研究中心副主任杨群力介绍《江苏省县域现代化发展水平报告（2024）》
▲ 集团城市更新规划设计院总设计师刘志超介绍《江苏省城市更新发展报告（2024）》
主旨报告
在主旨报告环节，中央财经大学政府管理学院城市管理系主任王伟，戴德梁行大中华区高级董事、华东区策略发展顾问部主管符锦滔，集团城市更新规划设计院院长王海勇等嘉宾，分别围绕“破界·重构·共生：数字化浪潮下空间规划的运营范式革命”“城市更新模式及操作项目分享”“探索新路径 赋能新发展——城市更新‘专项规划—片区策划—项目实施方案’实践”等方向作专题报告。
王伟 中央财经大学政府管理学院城市管理系主任
王伟从破解开源、重构降本、共生增值、变革路径四个维度系统阐释了在数字化浪潮下空间规划的运营范式革命。报告首先深入剖析了传统规划的价值困局与数字化觉醒，强调需围绕精准供给、精明配置、精细服务三大目标拥抱数字化浪潮；继而基于“要素—动力—规划—技术—运营”五维协同的底层逻辑提出创新方法论，指出空间规划的终极战场不在图纸上，而在数据流里。他认为，未来将构建“人机环”协同的智能社会，从 “单点智能” 向 “全局智能生态” 演进，从数据时代向场景时代延伸，在社区、街区、园区、城区、都市圈等不同尺度下进行场景的数字化、智能化重构演化和协同。最后，他构建了从“认知重塑”到“行动路线图”的数字化变革路径，提出通过“建立一套知识库、创新一组产品、培育一支队伍、建立一套机制、营造一种生态”推动空间规划运营的数字化转型，强调“未来空间价值的天花板，将由数字化转型的深度决定。面对数字化浪潮，拥抱转型是顺势而为，引领转型则是抢占未来”的核心主张。
符锦滔 戴德梁行大中华区高级董事、华东区策略发展顾问部主管
符锦滔提出，中国城市更新已迈入4.0阶段，核心在于以“策划思维”重构城市发展逻辑，推动空间从“物理更新”转向“内容焕新”。区别于传统规划聚焦空间形态的“终点逻辑”，4.0时代需立足“起点逻辑”，通过产业升级、功能活化与多元共治，将城市更新转化为新质生产力的核心引擎。他详细介绍了上海、深圳、香港等城市更新操盘项目，通过产业导入、业态焕新、政策突破和运营前置，解决城市更新难题。他认为，未来城市更新需以“智能、可持续、协同”为方向，通过植入研发引领、都市制造、数字游牧等新经济业态，最大化兑现空间价值。政府与企业应携手探索“规划+运营”一体化模式，以策划思维赋能存量提质，让城市更新真正成为驱动高质量发展的新质生产力。
王海勇 江苏省规划设计集团城市更新规划设计院院长
王海勇详细介绍了集团更新院近年来在城市更新“专项规划—片区策划—项目实施方案”领域中开展的大量实践工作，分享了工作体会。他认为，城市更新既要依托空间资源，又要落实发展要求，更要响应民生诉求，更新规划既是发展规划，又是空间规划，更是行动计划；片区策划聚焦人的需求、聚焦政府作为、聚焦市场窗口，推动具体项目生成，稳定工作边界，提高市场主体参与意愿；项目实施方案实现功能落地、设计落地、资金落地、资产落地，实现地区复兴。最后，他强调，只有多工种的协同作战、全领域的转型突破、全方位的价值实现，才能走向“专业术语到综合业务再到全新事业”的“大更新”时代。
作为江苏省规划设计领域的创新风向标，本次大会以政策解读、趋势研判、技术共享为主线，为城市高质量发展注入新动能。未来，集团将着力培养科技创新人才，厚植科技创新土壤，绽放科技创新奖项，收获科技创新果实，通过构建“育苗—深耕—催花—挂果”的创新培育链，实现从“单点突破”到“系统创新”的跃升。
本次大会还设置了5场专题论坛，分别由集团专委会与省级学术机构专业委员会联合举办，围绕全域土地综合整治、宜居韧性智慧城市建设、生态产品价值实现、可信数据空间新生态、城市更新体系建设等方向进行交流和探讨，为行业从业者提供深度交流平台。
