党建引领“横”有力 | 横梁街道三友湖村:党建引领“5×4”工作法 探路乡村治理新实践
2025-10-24 10:31:00  来源:中国江苏网  
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晨光初露,横梁街道三友湖村的雨花石地质公园内已是一派热闹景象。游客们俯身细寻“天赐国宝”雨花石的踪迹,不时爆发出惊喜的欢呼。刚刚过去的国庆假期,三友湖村文旅热度持续攀升,雨花石地质公园、米家洼户外营地单日接待游客超1万人次,带动当地特色农产品销售再创新高。

火热场景的背后,是三友湖村党委探索实践的党建引领基层治理“5×4”工作法在持续释放效能。这套治理体系,推动美丽乡村焕发新的生机与活力,走出一条具有三友湖特色的善治新路。

锚定“四大目标” 把稳治理方向之舵

乡村治理千头万绪,明确方向是首要前提。三友湖村党委立足实际,将基层治理目标清晰锚定在强化党的领导、提升治理效能、推动富民强村、培育文明乡风四个方面。

针对村民居住较为分散的特点,三友湖村构建起“村党委—网格党支部(党小组)—党员中心户”的党组织网络,实现党组织对49个村民小组全覆盖。创新推行“数字乡村+网格+公共服务”模式,将网格化管理与数字化手段有机结合,有效打通服务群众“最后一公里”,做到“小事不出组、大事不出村”。

治理效能的提升为产业发展注入了强劲动力。三友湖村以农文旅融合为抓手,整合辖区雨花石地质公园、米家洼户外营地、艾津稻园、秦邦吉品等优质资源,精心打造“湖映三友”特色产品包,年接待游客突破30万人次,走出了一条资源增值、村民增收、集体壮大的振兴新路。

统筹“四方力量” 凝聚多元共治合力

基层治理不是“独角戏”,而是“协奏曲”。三友湖村注重激发基层党组织、村民自治组织、市场主体和社会力量四方主体的积极性,构建起多元共治的治理新格局。

“手机屏幕里也能举手发言!”在外务工的村民王师傅通过视频连线参与议事协商,正是三友湖村创新治理方式的生动缩影。村党委牵头成立47个村民理事会,打造“柳塘院子”“山根杨家里人”等网格党群之家,推动党员、理事会成员带头参与道路修缮、矛盾调解等工作,显著提升了治理效能。

在引导市场主体方面,村集体成立文旅公司,深化与3家生态农场、2家景点的多维合作。同时,积极吸纳老党员、返乡青年、“绿领新农人”等组建志愿服务队,常态化开展服务,不断提升村民的获得感、满意度。

强化“四重赋能”夯实基层治理根基

多元共治格局的高效运转,离不开坚实保障。三友湖村通过“党建+网格”组织赋能、“专业社工+志愿服务”队伍赋能、“减负+准入”制度赋能、“外引+内联”要素赋能,不断夯实治理基础。

在驻村第一书记的桥梁作用下,村里跳出传统“摆摊卖石”模式,与市文投集团共同策划了“十竹三友”雨花石文化和文旅产业提升项目。今年6月启幕的“源与缘·十竹三友雨花石艺术对话展”,被誉为“跨越四百年的金陵美学对话”,获新华社、光明日报等央媒关注,单篇报道24小时阅读量突破25万。

更重要的是,项目成功打通了“城区观展—乡村体验”的消费闭环,大量游客从南京十竹斋展厅被引流至三友湖村实地探源,形成了“艺术引流—乡村体验—消费增值—集体增收”的黄金链条。

在此基础上,村里积极落实“文艺赋美乡村”要求,策划推进与十竹斋、南京艺术学院共建合作的“千米艺术长堤”项目。目前项目将于近期完成初步策划,力争年底前完成首期建设,着力打造南京乡村文旅示范项目,进一步拓展艺术与乡村融合的实践路径。

做实“四项服务” 提升群众幸福指数

治理的成效,最终要体现在服务发展、服务民生的实际成果上。三友湖村将服务细化为民生事业、产业发展、生态文明、文化振兴四条实践路径,其中,“服务产业发展”成为驱动乡村振兴的核心引擎。

村里大力推行“龙头企业+合作社+农户”联农带农机制,由艾津、秦邦、绿航等农业龙头企业牵头,村文旅公司穿针引线,提供统一的技术指导和品牌销售服务,合作研发大米、水果等食品深加工,显著提升了农产品附加值。今年上半年,村合作社通过品牌统一运营,经营性收入达到18万元。这种模式不仅壮大了集体经济,更让村民在产业链的延伸中共享发展红利。

在服务民生方面,三友湖村以四星级养老服务中心为载体,整合新时代文明实践站、雨花党群服务中心、网格党员之家等资源,构建集理论宣讲、法制宣传、安全教育等功能于一体的综合服务矩阵。通过为80岁以上老人举办集体生日会、补拍婚纱照,开办寒暑期儿童托管班等暖心举措,持续打造“三友幸福里”服务品牌,真正让群众感受到治理的温度与实效。

形成“四点经验”明晰乡村治理路径

经过实践探索,三友湖村总结出“一支队伍、一张网络、一颗真心、一点创意”的“四个一”工作经验,为乡村善治提供了坚实支撑。

“一支队伍”是关键。村“两委”干部、专职社工和党员骨干组成专业化治理团队,他们与“绿领新农人”志愿服务队深入田间地头,成为政策宣讲、技术推广、民生服务的重要力量。“一张网络”是基础,覆盖全村的网格党支部,如同敏锐的神经末梢,确保信息上传下达、服务精准到位。“一颗真心”是宗旨,聚焦“一老一小”的一系列暖心服务换来了群众满意度提升和12345工单下降。“一点创意”是活力源泉,无论是“雨花石盲盒咖啡”的破圈营销,还是采纳“金点子”打造露营营地体育消费新场景,不断的创新探索让振兴之路越走越宽。

得益于乡村治理的持续创新探索,三友湖村先后获评“全国乡村治理示范村”“全国村级议事协商创新实验试点村”等国家级荣誉。展望未来,三友湖村党委将持续探索“5×4”工作法,深化党建引领基层治理实践,奋力绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景。

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责编:赵艳
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