今年以来，南通市海安生态环境局统筹污染治理、环境保护、生态建设，更高标准地打好蓝天碧水净土保卫战，让海安天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新，持续擦亮美丽海安生态底色，为创建国家生态文明建设示范区、国家文明典范城市不断发力。该市推进农村环境治理市场化运作模式，引入中国天楹、江苏巨邦等知名环保企业参与农村环境整治，城乡环境面貌焕然一新。

构建“分散收集、集中转运”的垃圾绿色环保收运体系，作业流程趋于规范化、标准化，提升垃圾收运效率和水平。该市农村保洁员以村社区为单位，根据既定作业区域采取“垃圾不落地”的作业形式，将区域内装满的垃圾桶通过电动保洁车集中运送至就近垃圾中转点排列整齐，并保持中转点周边环境干净整洁。压缩清运车辆根据既定清运线路将中转点的垃圾经压缩直运至垃圾处置中心进行集中无害化处理。运输全过程实现桶车衔接、密封环保、确保垃圾不暴露、垃圾不落地、垃圾不过夜。

形成“机械化、精细化”的环境日常保洁管理模式，创新环卫市场化运营管理体系，着力强化农村环境治理能力。全市集镇区域采取机械化清扫与人工普扫相结合的道路保洁模式，实行“冲、洗、扫”三位一体的形式，洒水车冲洗、机扫车清扫、人工普扫便道，少数卫生死角等机械化难以覆盖的区域，采取人机洗扫相结合，不仅节省了大量人力物力，而且极大的减轻了作业强度，更提高了清扫效率，提升了集镇环卫的整体水平。在农路保洁工作中，以小型洒水车对区域主干农路开展冲洗作业，配合电动保洁车巡回捡拾保洁，道路养护车负责清理路面油污、积泥等不易清除的杂物，有效填补了洗扫车作业过后留下的空白，对洗扫设备形成有益补充。每逢秸秆清运季节，以临时堆草场为清运单位，以点带面，采取“机械+人力”的清运模式，安排部署清运人员，合理调配机械、车辆，对路旁、沟渠等重点区域成堆秸秆进行集中收运，同时加大对散落零星秸秆的捡拾清扫力度。

采取“拦网分割、成片围捞”的水域环境整治措施，完善河道常态长效管理工作机制。河道保洁内容涵盖河面漂浮物捡拾及围捞、河坡杂物的清理等方面，借助塑料保洁船等水上载具开展水上作业。清理成片漂浮垃圾时，保洁组采用拦网围捞的作业模式分片清理，对于零星漂浮垃圾可聚拢便于集中收集清运。集中整治河道倒树，采取“机械短截+人力拖运”的方式，用油锯、高枝剪等机械工具，对倒伏枝干分段进行短截和剪除，再借助保洁船或绳索分批运输至河岸进行处理。在主干河道与支流交汇处设置固定拦网，有效拦截过往的漂浮垃圾便于及时清理，同时阻隔有害水生植物进入，保障水面的清洁美观，确保河道畅通。

市场化运营区域实施片区化管理，健全巡查上报、责任到人、信息互通的片区化质量考核管理制度。服务区域各片区管理员实行日巡查、日反馈、日处理的工作机制，健全完善绩效考核管理办法，实行动态化管理、全天候巡查，定期召开月度问题分析会，及时通报月度检查情况，落实问题整改措施。

探索“全区域覆盖，可视化管理”的运营模式，开启城乡环境智能督察收运治理新格局。发挥信息化在推进构建乡村治理体系和提升生活垃圾收运处置能力运用上的作用，探索“环卫+智慧云平台”的乡村环境督察收运治理的新模式，形成“环卫一张图、治理一张网、考核到各村”的智慧环卫管理新体系。

“我市推进农村环境保洁市场化，解决了政府既当运动员又为裁判员的矛盾，促进了农村环境整治向专业化、规范化和精细化快速发展，而且全市农村环境长效管理水平明显提升。”海安市生态环境局党组书记、局长周海军表示。（通讯员 王开钧 季 钰 康传广）