近年来,张家港市凤凰镇双龙村坚持党建引领,通过网格服务规范化、矛盾化解联动化、基层治理融合化的“三位一体”治理模式,切实将党的组织优势转化为治理优势,构建乡村治理新格局。
“三化治理”推动网格服务规范化。网格划分科学化。双龙村充分考虑村组地域环境、农户数量等条件因素,科学划分网格,以村党委所在地为中心辐射点,将4个片区16个自然村庄、300多家企业合理划分为12个网格。人员选配多元化。着眼于选优配强网格工作力量,把村干部、网格员、村民小组长等全部纳入网格。工作责任制度化。为推动网格实体化运行,村党委制定每日走访网格工作制度,开展政策法规宣传、基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、便民服务提供等工作,推动落实人在“格”中走,事在“格”中办。
“三向联动”推动矛盾化解联动化。坚持目标导向抓落实。双龙村以党建引领提升乡村治理效能为目标,形成村党委统一领导、统筹资源、统领乡村治理的党建引领工作机制,充分调动矛盾纠纷调解工作力量,不断提升基层治理工作水平。坚持问题导向解难题。在党群服务中心设立“法律援助室”,紧盯老人、儿童、妇女等法律诉求,组建以驻村律师、法律明白人为主的法律服务工作力量,实现“小事不出村,矛盾不上交”的社会治理新常态。坚持结果导向出实效。双龙村党委以建设和谐善治乡村为目标,充分发挥村干部、网格员、村民小组长人熟、情况熟的优势,在日常走访中及时捕捉征地安置、房屋翻建、违建处置等苗头性问题,推动矛盾纠纷化解在一线,萌芽问题解决在一线。
“三治融合”推动乡村治理融合化。以自治为本,提升乡村治理原动力。双龙村坚持民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度,完善民生茶馆、有事好商量等议事阵地,成立村民理财小组、村民议事会等村民自治队伍,制定《村民自治章程》《人居环境考核激励办法》等,充分调动村民参与乡村治理的内生动力。以法治为纲,提升乡村治理约束力。结合本村实际,围绕规范日常行为、维护公共秩序、保障村民权益、调解矛盾纠纷等方面制定《村规民约》,将其作为乡村治理的重要遵循,充分倡导文明向善的乡风村俗。同时将网格支部书记、党员中心户、网格员等培养成“法律明白人、法治带头人”,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,推动法治思维全面融入乡村治理。以德治为先,提升乡村治理感召力。依托新时代文明实践站,双龙村设立“善行义举榜”宣扬乡贤榜样、举办“道德讲堂”宣讲道德模范,进一步加强村民思想道德建设。同时充分发挥红白理事会、道德评议会作用,教育引导群众坚决破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。