为优化安全生产领域营商环境,调动企业安全生产标准化建设的积极性,宿迁市在深入企业调研、邀请专家论证、广泛征求意见的基础上,创新出台《宿迁市工业企业安全生产标准化建设“十挂钩”激励措施》。该措施聚焦企业关心关注的重点问题,将企业安全生产标准化达标与税收抵免、金融信贷、保险费率、信用管理、风险定级、行政执法、帮办服务、复产验收、评先评优、上市培育等挂钩,助力企业享受更多红利,用最少投入换取最大收益,增强企业达标创建的内生动力。
强化宣传引导,广泛提高激励措施吸引力
按照规模以上企业标准化、规模以下企业规范化建设要求,宿迁市坚持部门和条线联动,通过印发规范文件、会议传达部署、专题培训解读等方式,及时将激励措施传达到全市所有规模以上工业企业和相关部门业务工作人员,鼓励企业主动参与创建,对口落实相关激励政策。同时通过市政府官方网站、“宿迁应急”微信公众号等平台载体,强化线上信息宣传,努力扩大政策知晓范围。应急管理部微信公众号、《中国应急管理报》等先后进行宣传报道。
强化部门联动,全面提高激励措施辐射力
全市目前共有安全生产标准化达标企业346家,其中二级标准化企业68家。经近期走访调研了解,103家企业购置并实际使用的安全生产等专用设备,已按投资额的10%抵免今年所得税应纳税额;52家二级标准化企业、176家三级标准化企业今年为从业人员投保安全生产责任保险时,保险费率在原有基础上分别下浮10%和5%。今年以来,市县两级应急管理、生态环境、消防救援等部门,优先安排102家达标企业复工复产验收;积极协调周边市应急管理部门,及时解决29家危化品生产企业共64名特种作业人员培训考试问题;邀请省级安全生产专家,对31家标准化企业开展深度检查和帮扶指导,督促整改各类安全隐患634条。严格落实包容审慎监管执法措施,对27家初次违法企业、79家违法行为轻微并及时改正企业依法免予行政处罚,对23家企业给予减轻行政处罚。
强化指导服务,切实提高激励措施带动力
坚持示范推动,组织各地认真遴选不同类型行业企业,采取业务培训、专家指导等措施,共培育示范企业26家;先后组织同类型企业现场观摩和学习借鉴37场次,以点带面推进工作落实,提升企业自主创建能力;加强现场帮扶,结合部门监管执法活动,开展面对面沟通交流和指导服务,帮助企业健全管理制度、完善安全生产条件、规范现场安全管理。在优惠政策激励下,该市粉尘涉爆、高温熔融金属、劳动密集型等重点企业自主创建意愿显著增强,今年以来共有728家企业完成自主创建,其中二级标准化企业21家,江苏洋河酒厂股份有限公司正在创建一级标准化企业。