【编者按】为全面贯彻落实省委十三届十次全会精神，推进社会主义现代化建设，体现全省上下以史为鉴、开创未来，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力谱写“强富美高”新江苏建设的现代化篇章的基层实践，激发基层管理工作的创新活力，提高基层干部创造性落实的能力，即日起，“学习强国”江苏学习平台、新江苏中国江苏网将联合推出“号角声声催奋进 基层干部谈‘落实’”特别策划。

策划将聚集全省各市县区党政干部、各市县区部委办局干部、相关企业干部等基层“一把手”，如何解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以征文的形式陆续展示基层如何以省委全会精神为指导，对当前重点工作的不同解读以及特色举措，全方位、全过程记录基层岗位的工作落实情况，为基层干部的工作实践提供宝贵财富和生动素材，助力江苏基层发展建设“争当表率、争做示范、走在前列”。

本期推出——江苏金湖县自然资源和规划局：笃行实干勇担当 聚势谋远再出发。

中共江苏省委十三届十次全会全面回顾总结了江苏省高水平全面建成小康社会实践和今年以来的工作，擘画了今后五年、十五年乃至到本世纪中叶现代化建设的目标愿景，为基层自然资源工作指明了方向，提供了指导。

金湖县自然资源和规划局将把学习宣传贯彻此次全会精神，作为一项重大政治任务，紧紧围绕“优空间、护资源、促发展”工作主线，不断提升服务水平，提高审批效率，落实从严管理，全力为县域经济社会高质量发展提供坚实的自然资源要素保障。

坚持规划引领，着力构建高品质空间布局

该局围绕县委县政府提出的“接轨南京都市圈，冲刺全国百强县，建设更富魅力的现代化水韵湖城”目标定位，坚持“全域规划、多规合一”，科学实施土地成片开发，系统推进新一轮县城区、各功能板块规划建设，着力构建“一中心、三片区、多节点”空间架构。同时发挥金湖县依湾傍水特点，扎实推进实用性村庄规划编制。目前，该县第一批成片开发方案8个片区已获得省政府正式批复，划定城镇开发边界91平方公里。共完成了金南镇幸福街、吕良镇新农小区等10个农房项目规划设计。功能明显、优势互补、富有水乡园林特色的国土空间开发保护新格局已初步凸显。

坚持节约集约，着力提供高质量要素保障

经济社会发展，项目建设是“牛鼻子”，要素保障则是“生命线”。为此，该局采取“争指标+腾指标”双管齐下，统筹保障全县重点项目用地需求。一方面，积极向省厅和市局争取计划指标，努力缓解用地压力。上半年，通过争取5000亩点供指标，为中传南高齿、中重集团等省市县重大项目及时落地奠定了坚实基础。另一方面，加大存量土地盘活力度。坚持“先存量，后增量”的集约节约用地导向，结合全县工业厂房不动产权证历史遗留问题化解，推行“一地一策”“一企一策”，采取无偿收回、置换等方式有序推进闲置土地和批而未供土地处置，促进土地二次开发利用。今年以来，县开发区以及各镇街2500余亩批而未供和闲置土地通过置换等方式，重新焕发了蓬勃生机。

坚持从严管护，着力推进高标准生态修复

树立“严执法就是保发展”的理念，用长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度，牢牢守住全县78万亩耕地保护红线。对全县所有新建项目，切实做到不符合规划不选址、无合法审批不用地，坚决遏制新增违法违规用地问题发生。同时积极申报实施增减挂钩、工矿废弃地复垦和占补平衡三类项目，将土地综合整治与特色小镇、湿地乡村建设、国家森林城市创建有机结合，着力增加耕地面积，改善国土生态环境。近年来，县自然资源和规划局通过申报实施12个省、市、县土地整治项目，整治基本农田7.89万亩，新增耕地1137.6亩，建成黎城湖等省级湿地保护小区5个，绿色示范村14个。

坚持便民利企，着力打造高水平营商环境

持续推进“放管服”改革，以“先锋自然，事情好办”党建品牌创建为抓手，扎实开展“我为群众办实事”实践，在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫，真正做到“民有所呼，我有所应”。一方面，实行系统内部“同步会审”，推进建设项目“不见面审批”。通过创新实施“双信地”出让---拿地即开工、交房（地）即发证等模式，目前金湖县一般性用地审批已压缩至39个工作日即可办结。另一方面，坚持以问题为导向，结合房地一体农村不动产登记颁证省级示范点建设、问题楼盘处置等相关工作，推进“互联网+”信息平台建设，加大信息共享范围和力度，切实以数据“网上跑”，代替群众“路上跑”。（作者系金湖县自然资源和规划局党委书记、局长 孙传逊）