11月16日，如东县行政审批局市场主体登记窗口为如东绿城温泉商务酒店成功办理了个体工商户经营者变更并现场颁发营业执照，这家2013年就开业的老店将由新任经营者韩先生继续经营。这也是《促进个体工商户发展条例》实施以来，南通市办理的第一个个体“经营者变更”登记业务。

韩先生拟接手的商务酒店涉及特种行业、公共场所卫生、餐饮经营等多项批文，如果按过去的登记方式只能注销原来的个体户，再新设立新的主体，两个主体间没有法律延续关系，所有批文必须重新办理，经营者心存顾虑，来到窗口咨询。窗口工作人员明确告知韩先生按照11月1日新实施的《促进个体工商户发展条例》，他的这种情况是可以申请变更经营者的。韩先生听后非常激动，表示：“我听说个体工商户不能变更经营者，要重新办一张新的营业执照后面还有很多手续要跑，想想就头疼，如果能直接变更，真是太好了！解决了我的大问题。”

在工作人员指导下，韩先生联系了原经营者，双方签订的“个体工商户经营者变更登记承诺书”，阅读《个体工商户变更经营者法律责任提示》书，明确了双方的法律责任。窗口还协调税务部门给原经营者进行了清税，出具了清税证明。

如东绿城温泉商务酒店经营了多年，累积了不错的名声和人脉，而且已经取得了浴室服务、烟草制品、棋牌服务等多项许可证，但是因为自身原因原经营者不能继续经营，转让给其他人经营。按照原有规定个体工商户转让他人，原来的营业执照就要注销，新的经营者不仅要新办营业执照，而且要重新办理涉及到的许可审批，手续繁琐，费时费力。《促进个体工商户发展条例》充分考虑到了这一痛点。《条例》第十三条明确规定，个体工商户变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。也就是说，个体工商户变更经营者不需要再像过去一样“先注销、后设立”。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户的持续经营，为下一步各部门信息变更打通了便利道路。

本次南通市首个个体工商户经营者的变更，标志着《条例》相关改革举措在南通市全面贯彻落实。下一步，如东县行政审批系统将加大宣传力度，切实推动《促进个体工商户发展条例》落地见效，让广大个体工商户都能及时知悉新政策，并进一步加大纾困帮扶和发展支持力度，充分激发市场主体活力，助推个体工商户稳健发展。（袁书庆）