中国江苏网讯（通讯员 付善兵）近年来，受各种因素影响，部分发展潜力较差的企业将部分闲置厂房分隔，租赁给小企业或个人经营形成“厂中厂”。一些不法企业利用“厂中厂”及出租厂房的“隐蔽性”，非法无证无照经营，安全管理混乱，责任不明，游离于监管之外，为安全生产埋下重大隐患。针对这一现象，金湖县重拳出击，在全县范围内开展“厂中厂”安全生产百日专项整治行动，严厉打击“厂中厂”安全生产违法违规行为。

为确保专项整治行动取得实效，金湖县安委办印发《关于开展全县“厂中厂”安全生产百日专项整治行动的通知》， 明确整治范围、工作目标和时限要求，对镇街、开发区、驻金农场及有关部门工作任务进行布置，要求属地、部门各司其职，密切配合，形成强大合力，有序推进专项整治行动深入开展。

“厂中厂”企业具有规模小、人员少、流动性大，管理松散等特点，事故易发多发，一直是安全生产监管工作的一个难点。金湖县结合实际，研究制定出八个必须和八个不准“二八”标准，对照“二八”标准要求，将严查租赁双方安全生产违法违规行为，规范厂房租赁安全管理，消除“厂中厂”企业存在的安全隐患。

根据“二八”标准要求，出租单位与承租单位在落实安全生产主体责任时，首先要做到八个必须，即双方必须签订专门的安全生产管理协议、必须建立隐患排查治理制度、必须制定应急救援预案、必须指定专职安全生产管理人员；出租方必须统一协调管理安全生产、厂房质量必须确保安全；承租方必须具备安全生产条件，可能危及对方安全生产的必须签订安全管理协议。

其次，出租单位在出租厂房时要遵守八个不准：不准出租未依法办理土地合法手续的厂房、不准出租未经工程质量竣工验收或鉴定合格的厂房、不准出租消防安全不合格的厂房；不准出租给无营业执照的生产经营单位或个人、不准出租给不具备安全生产条件的生产经营单位或个人、不准出租给使用未经检测检验合格特种设备的生产经营单位或个人、不准出租给应予关停的高污染企业；不准出租给危险化学品生产、储存企业或未经审批的危化品无储存经营单位。

围绕“二八”标准，镇街、开发区和驻金农场在本辖区范围内对“厂中厂”情况进行全面排查摸底，掌握“厂中厂”底数及厂内企业名称、地址、规模、性质、员工人数等，确保不留死角、不留盲区，做到数字准、底数清、情况明；县应急、工信、市监、公安、住建、消防、生态环境、自然资源等11个部门协同配合，以严格执法推动工作落实，对检查过程中发现不符合八个必须要求的，发现一起，查处一起，监督整改到位一起；对整改不力、整治无效的坚决关停；对未遵守八个不准要求的，督促限期整改，整改不到位的一律关停，依法处理；对落实主体责任不力导致发生安全事故的，依法实行“双追究”，即追究出租单位和承租单位的法律责任。

“厂中厂”安全生产百日专项整治行动是安全生产专项整治“三年大灶”工作的深化，通过百日专项整治行动，将严厉打击厂房租赁安全生产非法违法行为，消除厂房租赁存在的安全隐患，促使租赁双方建立行之有效的长效管理机制和事故防控体系，切实改善租用厂房企业生产条件，提高安全管理水平，防范和遏制厂房租赁中各类生产安全事故发生。