2022年,连云港市市场监管局认真落实省、市政府的安排部署,落实“放管服”改革,优化营商环境,加强反垄断和反不正当竞争,强力维护市场公平竞争秩序,切实维护消费者利益和社会公共利益。
一是充分发挥公平竞争审查联席会议作用,全面落实公平竞争审查制度。2022年,市公平竞争审查联席会议办公室印发了《全市公平竞争审查工作要点》,召开市公平竞争审查联席会议,审核通过了《2022年度公平竞争审查考核实施方案》。将公平竞争审查列入市委党校党政领导干部培训班课程,提升党政领导公平竞争审查意识,派人到科技局、工信局等部门开展公平竞争审查培训,促进各单位工作人员工作技能提升,推进连云港市公平竞争审查工作的顺利开展。
二是强化公平竞争审查外部监督,畅通投诉举报渠道,优化营商环境。建立和健全有违公平竞争的投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,及时处理群众关心、社会关注的问题,动员全社会共同维护公平竞争的市场秩序,推动形成社会共治格局。今年8月在全市部署开展了公平竞争审查交叉检查,重点聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域,排查滥用行政权力排除限制竞争、妨碍商品自由流通等行政垄断行为,共检查出30件涉嫌违反公平竞争审查标的政策措施,都依法进行了修订或废止,力争从源头上打破行政性垄断。9月份委托第三方机构对县区政府及6个市级部门落实公平竞争审查制度情况进行了评估。
三是加强宣传引导、增强群众认知。加强《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规和政策宣传,强化市场主体公平竞争意识,引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。今年以来,市市场监管局在网上举办了有奖答题活动,参与答题一万余人;制作了“破行政壁垒 立竞争秩序”小视频,在多种媒介上播放;在市区多个繁华地段大屏上循环播放公平竞争相关宣传,有效增进了群众对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查工作的实施营造良好的舆论氛围和工作环境,为优化营商环境注入更强动力。
四是加强督查考核。将公平竞争审查制度落实情况列入2022年全市督查检查考核计划,配套制定了《2022年全市公平竞争审查考核方案》,完善公平竞争审查争议协调、审查协作、举报处理、监督考核等制度保障,强化公平竞争审查制度的刚性约束。
下一步,市市场监管局将强化竞争政策基础地位,加强对新修订的《公平竞争审查制度实施细则》解读宣传与贯彻实施,科学组织公平竞争审查督检考工作,深化公平竞争审查第三方评估,继续开展本地区或跨地区公平竞争审查交叉互评,充分运用省局建立大数据监测监管平台,强化公平竞争审查事前事中事后监管,全力维护市场公平竞争秩序,打破行政垄断、防止市场垄断,有力推动构建高效规范、公平竞争的国内统一大市场,为建设市场化法治化国际化的营商环境注入更强动力。(王震)