攀登科技高峰，关键在研发人才；发展现代产业，核心在技术攻关。

日前扬州2024年科技人才“揭榜挂帅”助企专项行动实施方案新鲜出炉。这也是扬州第四年向社会公开张榜征集科技攻关团队或创新性科技成果的一种制度性安排。

“揭榜挂帅”谁发帖、谁揭榜？实施成效如何？如何催生更多科研成果转化？三年来，全市“揭榜挂帅”行动直接服务企业535家，征集技术创新需求874项，推动企业新增项目研发投入超2亿元，项目研发人员近1400名，相关项目实现销售收入近40亿元，专利申请超过500件……“揭榜挂帅”的背后，凸显的是市委市政府建设产业科创名城的坚定决心：让更多能挑科技大梁的领军人才、更多优秀研发团队脱颖而出，千方百计把创新能力搞上去。

“揭榜挂帅”激活科技创新“一池春水”，一个更加开放、更加包容、更具活力的科创生态正在扬州加速生成。

手牵手 撬动全球创新资源为产业赋能

当前，新一轮科技革命呈现交叉、融合、渗透、扩散的鲜明特征，新一轮区域竞争集中体现在以科技创新为引领的现代化产业体系的比拼。在此背景下，“揭榜挂帅”作为一种新型科研组织模式被各地寄予期待。

一边是企业对技术的“望眼欲穿”，另一边是科研成果躺在实验室里“不为人知”，“揭榜挂帅”就像一座桥梁，把企业与科研“撮合”到了一起，让创新要素在需求端和供给端自由流淌、无缝衔接。

江苏博一环保公司从事环保设备制造近30年，产品远销60多个国家，前段时间，企业发展遇到了新问题：在“污水废液低温蒸发浓缩”技术方面遭遇技术瓶颈。经过发榜、揭榜、竞榜等流程，公司与西安交通大学邓建强教授签下20万元技术开发合同，目前样机已投入生产。

在城市竞争层面，加速驰骋在产业科创的赛道上，“扬州号”经济邮轮的动力供给，越来越倚仗科技创新这个强力引擎。市科技局有关人士分析说，无论是应对国际经济形势变化，还是围绕“613”产业体系强链补链扩链，都亟待一些关键核心技术的突破。对扬州而言，就是要发挥好企业创新主体作用，做好产学研深度融合这篇大文章，撬动全球科创资源为扬州产业赋能。

登门征集企业技术需求、面向全球广撒“英雄帖”“求贤令”、邀请院士专家进行扬州企业行、举办中国创新挑战赛……自2021年起，扬州深入实施“揭榜挂帅”行动，推动高校和科研院所专家与企业“面对面”“手牵手”，帮助解决技术难题，加快技术转移与科技成果转化，一大批源自企业的创新需求被攻克，一大批科创成果在扬落地生根、开花结果。

今年，扬州连续第4年启动科技人才“揭榜挂帅”助企专项行动。翻看新发布的行动方案，“揭榜挂帅”的目标越发清晰：开展企业走访服务500家以上，征集发布人才、技术需求500项以上；对接全国高校和科研院所60家以上，开展线上线下专场对接活动8场以上；对接企业需求解决方案500项以上，促进技术转移转化、人才引进等合作100项……

以城市之名，邀约“全球大脑”解决产业发展的难题；应企业之需，集中筛选“卡脖子”技术，广邀海内外人才联合攻关。一股抓创新、解难题、促转型的浓烈氛围在扬州大地激荡奔涌。

面对面 帮助企业解决“卡脖子”难题

时下，新能源汽车发展势头强劲，薄膜电容器产品需求量激增，下游厂商对产品耐高温、小型化和轻量化提出了更高要求。去年，扬州日精电子公司便遇到这样的问题，亟需在材料的耐高温性能和能量密度上实现技术突破。

“正当我们一筹莫展时，市‘揭榜挂帅’专项行动党员先锋队成员李阳平副教授来到企业，对症下药开出一剂‘良方’，建议企业面向全球发布技术需求。”日精电子技术总监张淮鑫说，自去年6月发榜以来，十余家技术实力雄厚的企业、高校和科研院所关注到这一项目，“我们优中选优，很快找到了最佳解决方案。”

以企业需求为导向，围绕关键领域技术难题，发布重大技术需求榜单，“揭榜挂帅”成为企业的“及时雨”。扬州“揭榜挂帅”行动的实施，帮助企业拓宽了解决问题的途径，清除了创新道路上的“卡点”“堵点”，让企业“脱胎换骨”般驰聘在转型发展的新赛道上。

事实证明，在更大范围广撒“英雄帖”，更有利于找到实用管用的“真英雄”。

去年9月，2023年度火炬科技成果直通车扬州专场活动现场，厦门大学罗正钱教授团队成功揭榜扬州吉新光电公司的技术需求，签订34万元的技术开发合同。“企业需要研制一款基于可见光连续波激光的损伤阈值定量测试系统，对检测激光波长、工作模式、功率密度检测范围、检测精度等提出了明确的参数指标要求。”罗正钱介绍，团队根据企业技术需求，正在开发一款新型可见光连续波高功率激光器，采用双平衡探测技术，在绿光（或蓝光）波段实现对器件损伤阈值的测量。

市产业技术研究院负责人表示，“揭榜挂帅”助企行动的开展，可充分调动全国范围内的企业、高校、科研机构等多方创新力量，合力攻克技术难题，突破关键核心技术，实打实解决制约企业发展的“卡脖子”难题，也为揭榜方打通了科技成果向现实生产力转化的通道。

政府牵线，让科技供给侧和企业需求侧“面对面”，加速各类科创成果在扬转化。数据显示：三年来，通过“揭榜挂帅”行动直接服务本地企业535家，征集技术创新需求874项，促成技术转移合作及意向合作242项，相关项目实现销售收入近40亿元，专利申请超过500件。

心贴心：用“真心真金”换来“真创新”

“我就是丁伙镇企业的自己人。”这是扬州职大机械工程学院吕宁教授第一次来到江都区丁伙镇，与工业和科技条口同志见面时说的话。

吕宁教授是扬州“科创助航”特派团的一员。被派驻丁伙后，他带领工作组深入镇工业集中区、科创载体，与企业家和技术人员交流，解难题、促合作、引人才，先后签订科研开发、技术服务和成果转化项目10余项，合同额近100万元。

2022年，扬州把解决企业创新难题摆到重要位置，结合正开展的“揭榜挂帅”专项助企行动，在全省创新建立由科技镇长团、“科创助航”特派团、技术转移专业服务团和科技人才服务专员构成的“三团一员”企业创新服务体系，为全市企业与科研院所间搭建起高效便捷的交流平台，让政府服务“听得懂”“用得好”“更精准”，深化以企业为导向的产学研协同创新。

以“科创助航”特派团为例，截至目前，两批团员累计走访企业1036家（次），征集技术需求509项，推进实施技术攻关、科技成果转化项目140项，引荐相关人才278人。

你有难题“发榜”，我凭本事“揭榜”。市委、市政府高度重视“揭榜挂帅”工作，不等待观望，不亦步亦趋，拿出“只争朝夕”的劲头，在一“发”一“揭”间筑起创新资源无缝衔接、高效转化的绿色通道。

除了“真心”，还有“真金”。今年新发布的行动方案提出：“揭榜”成功并达成技术合作的项目负责人来扬创新创业、且符合市“绿扬金凤计划”创新创业领军人才申报条件的，可直接进入答辩评审和实地考察环节，不受申报名额限制；对“揭榜”成功并达成技术合作的项目负责人来扬创业的，优先推荐最高3000万元的“苏科贷”贷款支持、最高150万元的天使梦想基金资助、最高500万元的天使（人才）专项资金股权投资、最高3000万元的“人才贷”等金融支持……

“扬州真心实意，我们也要全情投入。”大连理工大学高邮研究院院长李斌表示，将把更多高校资源引入扬州，与大企业共建研发实体，为中小微企业配备教授、博士等资源，为扬州产业科创名城建设导入更多创新资源、打造更为强劲的创新引擎。

引全球科创资源“为我所用”，扬州正加速打造长三角地区有影响力和竞争力的产业科创名城。

“揭榜挂帅”3年成效

●直接服务企业535家，征集技术创新需求874项

●推动企业新增项目研发投入超2亿元

●项目研发人员近1400名

●相关项目实现销售收入近40亿元，专利申请超500件

“揭榜挂帅”今年目标

●开展企业走访服务500家以上

●征集发布人才、技术需求500项以上

●对接全国高校和科研院所60家以上

●对接企业需求解决方案500项以上