近年来,盐城市应急管理局立足服务企业高质量发展,坚持科技赋能,以“智慧应急”为牵引,以企业依法履职为主线,按照“法定、兼容、管用”原则,研发建设企业履职清单一张表、政企服务一键通和安全管理工具等多项服务功能融合的信息化监管平台——“企业安全管家”,成功入选2023年度智慧应急“星火计划”典型案例。
抓体系构建,助力责任落实。根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《盐城市安全生产条例》等相关法律法规规定,围绕“一必须五到位”相关要求,归纳企业具体履责事项14大项、52小项,为企业提供安全生产及管理方面的履责指南。同时,紧紧抓住企业负责人这一“关键少数”,对企业安全生产责任落实情况进行实时提醒,引导企业落实主体责任,做到具体工作落实情况有据可依、有章可循。
抓重点流程,助力精准把控。定制化开发企业“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位和应急救援到位”等“五个安全”看板,建立基础信息、职责目标、制度管理、隐患排查、日常管理、教育培训、危险作业、预案管理、知识库等安全管理工作模块,帮助企业负责人和安全管理人员,及时掌握安全生产工作落实情况和安全运行状况。
抓靠前服务,促进高效联动。通过手机App应用,为企业提供通知公告、执法计划、许可审批办理进度、安全生产专家、安全生产技术服务机构、安全生产培训机构等信息查询功能和事故上报、停工复产一键通,服务企业查询相关信息或申请第三方专业服务,实现涉企行政许可服务事项“一口登录、一网通查”。同时,打通省安全生产行政执法系统和许可审批系统数据库,实现政企信息传达扁平化,提高时效性和及时率。
抓关键环节,增强防范能力。围绕企业日常安全生产工作实际需求,提供班前教育、隐患随手拍、每日安全学习等功能模块,并针对动火、有限空间等八类高危作业,提供线上流程审批和规范化作业工具,形成标准化的电子作业票,落实作业各节点的“一步一动”操作,通过规范员工作业行为,强化员工安全意识,提升企业安全管理水平,最大限度降低事故发生可能性。
系统上线以来,全市工贸企业已在盐城市企业安全管家注册10673家,自主完成班前教育95万余次,开展隐患排查治理17万余次,开展危险作业审批1万余次,有效帮助企业解决不会管、不懂管、管不好等痛点难点问题。下一步,该局将持续推广“企业安全管家”使用,不断巩固前期工作成果,补齐短板夯实基层基础,探索安全生产“服务+监管”新模式,以“企业安全管家”新名片提升安全监管工作水平,以高水平安全服务高质量发展。