为深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述,全面落实省委、省政府决策部署,扬州市聚焦高端装备、新材料、生命健康等6大主导产业集群和航空、工业母机及机器人、高技术船舶与海工装备、晶硅光伏等13条新兴产业链,明确发展“6群13链”产业体系,统筹推进传统产业升级焕新、新兴产业发展壮大、未来产业布局培育。
全市应急管理系统深入学习研究、立足部门职责、主动实干担当,开展以推广安全审计、提升服务质量、搭建安全联盟为特点的“6群13链”主导产业和新质生产力发展安全护航行动,为打造长三角有竞争力的先进制造业基地把好安全关、守牢安全门。
党建凝聚合力,搭建安全联盟。组建11个由局领导担任书记、全员参与的行动党支部,重点开展“法律联学、风险联排、隐患联查、应急联动、难题联解、文化联建、组织联创”七大行动。拓展已建成的生物医药安全发展联盟、氢能产业联盟等经验成果,优选13条产业链“盟主”企业,引导搭建安全发展联盟,推动安全资源共享、安全活动共办、安管人员共育、安全经验共鉴,整体提升产业集群和产业链安全发展水平。
当好“安全顾问”,推广安全审计。明确每位市领导和市相关单位都挂钩至少1条产业链,市应急局每个领导班子成员也配套挂钩1—2条主导产业链,主动担任企业安全顾问,统筹协调安全专家等服务资源,组织开展送法、送重大隐患标准入企和安全指导等服务。2023年11月,首次在晶澳太阳能公司创新开展安全审计,邀请省级安全专家从技术性安全检查、企业管理体系、制度机制等进行深度审查指导,并在“6群13链”中推广安全审计特色做法,对龙头型、链主型企业开展嵌入式、综合性安全审计服务,分析研判安全风险,全面进行安全“体检”,坚决筑牢行业安全基础。截至目前,13条新兴产业链链主企业已全面开展安全审计工作,6家链主企业已完成安全审计并编制安全审计报告,共发现问题隐患1331条。
完善协同机制,提升服务质量。印发《关于开展护航“6群13链”主导产业安全生产服务工作的通知》,梳理出监管范围内的首批6个产业15家企业,整合市级综合监管部门、行业主管部门、企业专家等力量,从普法宣传、风险辨识、应急演练、交叉学习、安全文化建设等方面,持续跟踪、优化服务,提升护航企业安全发展的有效性和针对性。服务保障“6群13链”产业重大项目时,同步推动建设项目“三同时”、危化品经营许可等行政审批事项优化审批流程、简化审批手续。对新兴产业、未来产业依法采取包容审慎监管,主动走访关怀“6群13链”中引进、落地本地的企业,沟通协调项目在落地、生产过程中安全方面的痛点、堵点和难点,建立定期回访、服务评价制度。协同推进设备工艺智改数转,滚动推进危化品企业老旧装置更新改造,开展全流程自动化控制“回头看”,提高自控率和联锁率,打造样板企业。
今年是中华人民共和国成立75周年,扬州深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,明确了“以高水平安全保障高质量发展、护航高品质生活”的总目标,全市应急管理系统将市县联动、政企同心,聚焦护航“6群13链”产业体系,持续提升企业本质安全水平,为“好地方”产业科创名城建设交出应急高质量答卷。