疫情防控进入常态化阶段，重病、重残、农村低收入人口、边缘困难家庭、失业人员等困难群体基本生活因疫情受到影响，如何兜牢基本民生保障底线？8月7日，记者从市民政局获悉，该局联合市财政局近日下发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（以下简称《通知》），对南京社会救助覆盖人群扩面工作进行部署，首次提出开展低收入家庭认定工作。

《通知》明确，适度扩大低保、临时救助范围；提升特困人员照料服务水平；助力决胜脱贫攻坚任务；提高社会救助服务水平等方面工作任务，并就确保各项政策举措落实落地的组织实施保障提出要求。其中，重残“单人低保”政策扩大到低收入家庭中所有一级、二级残疾人和三级智力、三级精神残疾人。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，一次性发放3—6个月低保标准的临时救助金。对失能半失能特困供养对象再进行一次摸底排查，确保有集中供养意愿生活不能自理的特困人员全部实现集中供养。

值得一提的是，《通知》首次提出开展低收入家庭认定工作。对家庭人均月收入高于低保标准，但低于低保标准2倍，且家庭财产状况符合低保政策规定的家庭，经家庭成员申请，认定为低收入家庭。以低收入家庭等群体为主建立中高风险家庭数据库，作为“救急难”主动发现机制的主要对象。

市民政局相关负责人表示，与文件下发同步，市民政局组织延伸到全市所有街镇的业务培训，对《通知》提出的政策扩面工作进行部署，全市将有大批困难边缘群体受益。

秦淮区居民王某，是肢体二级残疾人，还患有多种慢性疾病，家庭三口人，月人均收入1600余元，符合低收入家庭条件。由于王某本人每月有1000多元收入，在此次“单人低保”扩面之前，虽然该家庭存在较大困难，但并不能享受相关救助。新政策出台后，王某本人就可以申请享受低保，每月能拿到945元低保金，同时还将享受医疗救助、物价补贴、重残补贴、节日慰问等多种优惠待遇。

记者了解到，重大疾病一直是困难家庭的主要致贫原因，今年以来，为应对疫情影响，南京民政部门加大对重病人员临时救助力度。《通知》下发后，进一步明确了要提高临时救助的标准，适当放宽临时救助申请条件，同时要求积极运用南京新上线的“家庭经济状况实时比对系统”，简化临时救助审核审批程序，提高临时救助等事项救助时效。对急难型临时救助，全部委托给街镇审批，对一次救助金额低于低保标准的，可以由社区（村）直接实施，切实达到“救急”目的。