中国江苏网讯 2022年，金湖县市场监管局坚持把社会信用体系建设作为创新社会治理、优化发展环境的重要抓手，持续深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管，着力加大信用约束惩戒力度，有效推动市场监管重心从事前审批向事中事后监管无缝转移，构建以信用为基础的新型监管机制，在全社会形成“知信、用信、守信”的良好氛围。

一、健全体制机制，奠定信用监管坚实基石。成立由县政府主要领导任组长、县委常委、常务副县长任第一副组长的县加强事中事后监管工作领导小组，明确由县审改办、市场监管局联合牵头，各成员单位共同参与，统筹推进全县事中事后监管工作。建立全县事中事后联动监管会议制度，定期研究工作推进中存在的重点难题问题。提请县政府出台《关于建立市场综合监管体系的实施意见》《关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》等文件，印发《金湖县经营主体部门联动监管实施办法》《“双随机、一公开”部门联合抽查实施细则》，形成“两意见一办法一细则”的配套制度框架，为全县事中事后监管工作奠定坚实基础。

二、开展联合执法，确保信用监管优质高效。全县32家成员单位利用省市场监管信息平台制定“双随机、一公开”抽查任务361个，抽查经营主体9022家，检查结果回填率、公示率均为100%。推动“双随机”抽查机制向跨部门、跨区域方向延伸，全县32家成员单位均建立“两库一清单”，除司法机关、无执法权部门外，均已开展“双随机、一公开”跨部门联合检查工作。全年开展跨部门联合抽查任务126个，联合抽查占比高达74.21%，有效解决了多头执法、随意执法和任性执法等问题，实现跨部门“双随机、一公开”联合检查全覆盖、发现问题全清零。承担省市场监管局双随机移动监管app试点工作，全市唯一。全县新增各类经营主体3724家，同比增长6.45%；新增省质量信用3A级企业2家、2A级企业1家，“双随机、一公开”抽查及数据归集2项营商环境考核指标居全省前列，被省市场监管局发文通报表彰。

三、发挥平台作用，提供信用监管有效支撑。强化“公示即监管”理念，督促企业规范信息披露，进一步加强年报公示，在县市民中心、各分局等服务窗口，通过发放宣传资料、设立服务站所、安排专人现场指导等措施，协助企业做好年报公示工作，组织开展全县重点企业年报培训，依托微信群、QQ等互联网平台，实施“点对点”指导服务。2022年，全县各类经营主体年报率均为100%，位居全市第一。各成员单位反馈许可信息、上传各类监管信息总计52212条，归集部门占比100%，归集数据类型达2类以上部门32家，占比96.97%；数据类型达3类部门数18家，处罚信息公示率100%，真正实现了信息共享、联动监管、共同惩戒的目标。

四、实施多向发力，强化信用监管自律作用。以“约谈+信用示范”提高守信意识，前移监管关口，对执法检查中发现的问题，开展经营主体约谈，警示不规范行为的社会危害性；注重示范引导，广泛开展企业品牌建设，通过示范引领，带动经营者提高诚信经营意识。以“党建＋诚信自律”厚植行业守信，成立全市首家“外卖配送行业党支部”，聘请外卖配送行业管理及配送人员23人为金湖网络食品安全监督员，多次“实战演训”，激发大家社会责任感，积极参与社会基层治理，提高网络餐饮行业安全监管水平。建立全县失信企业联合惩戒制度，做好信用管理成果运用，适时公布企业信用“红黑榜”。开展差异化监管，着力提高日常监管的及时性、精准性和有效性，重点在“三品一特”监管领域推行。对高风险行业和经营行为实施动态监测，加大检查力度与频次，有效防范各类安全事件的发生。

五、坚持寓管于服，实现信用监管守信目标。将营造诚实守信、规范有序、公平竞争的市场环境，作为推广事中事后监管的本源和初心。坚持寓服务于监管，以监管促服务。在实施信用惩戒的同时，积极帮助企业开展信用修复，组织全县100家受过行政处罚的企业参加信用修复培训班，全年累计信用修复8件，移出异常名录485次。依托完善的信用监管体系，进一步优化简便快捷的市场准入环境，更好服务保障全县经济社会发展大局。开展包容审慎监管，对轻微违法违规行为不予处罚，对未在登记住所或经营场所经营的经营主体，引导其尽快办理变更登记。建立特事特办快速通道，探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式，对无法当面提交材料的经营主体，提供“网上办”“邮寄办”等足不出户也能申请信用修复服务。一系列便捷举措，得到企业一致认可和赞誉。