中国江苏网讯 李堡镇总工会立足本镇的实际情况，坚持问题导向，施行“1+1+n” 工会网格化管理体系，即：明确一个目标、履行一个职能、创新“n”个机制，充分依托网格化建设的优势，加快推进工会参与社会治理创新，实施党建、产改、工建一体化推进机制，积极探索开展工会网格化建设。
明确工会网格化建设的目标。以镇总工会“四站一室” 式职工服务中心为载体，建立“镇职工服务中心+村（居）工会联合会+企业工会”三级工会服务网格。通过先进技术手段，依托镇统一的城市管理及数字化平台，将工会服务辖区按照一定的标准划分为单元网格，责任目标落实到人，推动原先分散的管理格局变得更加系统、有序。
采取全镇工会网格员在网格的工作模式，划分“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的管理区域，构建常态化管理体系，提高精细化、智能化、高效化管理水平。每周推进网格巡查，与党委、政府中心任务深度融入，与季节性特点、敏感时期及重要节点深度融入，与区域性特点深度融入，与职工群众需求深度融入，有的放矢开展巡查，提升精准化服务水平。推动互联网+、人工智能、智能监控系统等信息化手段全面参与到网格化管理中。
履行工会网格员服务职能。经海安市总工会申请将工会相关事务加入南通市网格化管理数字化平台。明确工会基层专职主席为区域网格长，工会专职副主席为区域副网格长，基层工会干事担任工会网格员，党委、政府网格员积极参与网格管理。让网格员成为工会组建材料员、企业用工信息员、职工思想调研员、劳动风险排查员、矛盾纠纷调解员、法律维权宣传员、工资协商指导员、劳动保护（安全生产）监督员。
创新工会网格员管理机制。一是定岗定责机制。推行“工会建在网格上”。坚持“党建带工建”，组建村工会联合会，各村支部书记兼任工会主席。组建“专职网格员+兼职网格员+n名网格志愿者”的标配网格队伍，选优配强兼职网格员、网格志愿者着力把网格阵地建设成为服务职工群众的最前沿、职工群众教育的主场所。按照“一网格一阵地”要求，进一步盘活村（社区）公共用房、闲置场地、物业中心等资源作用，推行工会网格“标准+示范”建设，组织网格员利用休息时间参与志愿服务。二是培训定级机制。每周六开展工会网格员培训，通过培训将工会网格员定岗定级，制定“三定管理”清单。赋予网格长协调处理网格内部全要素工作职能。三是通报点评机制。每周对工会网格上报处置等情况进行排名通报。同时落实双向点评，落实对镇对村（社区）的向下点评，以及职工对村（社区）、村（社区）对镇的向上点评。从问题处置是否及时、责任划分是否明确、工作实效是否显著、职工群众是否满意等方面，查找问题、总结经验、强化整改、提高成效。
源头发现机制。充分调动各类志愿群体，以及引入社会组织、人大代表、政协委员、市场机制等多种方式，不断拓宽社会化发现监督渠道，激发全社会参与工会网格化管理的热情。强化科技支撑，整合视频识别和智能感知、微信、微博等渠道，推进网格化管理问题发现全面覆盖。
分级处置机制。推动工会各级资源下沉到网格，强化管理资源的整合、协同，简单问题推行“自处置”模式，小微问题在村（社区）、企业层面及时发现、高效处置。村（社区）无法自行处置的案件，按照事件办理“大循环”模式，自上而下推进办理，突出问题快速发现和处置，第一时间将问题报送镇级平台，派往相关部门进行处置解决，形成一套从发现、上报、立案、派遣、核实、评价到考核的闭环工作流程。对于镇不能解决的权属不清、复杂疑难问题，依托“吹哨报到”系统，镇网上“吹哨”，职能部门线下“报到”，纳入镇网格化信息系统进行统一管理。
协调联动机制。建立完善工会网格化管理与镇实体化综合指挥中心平台协调工作机制，对接综合指挥中心大数据平台，实现信息、任务、流程、队伍的有效联动。各村、企业充分发挥属地统筹作用，建立部门联动会商制度，集中解决工会网格巡查和职工反映的热点、难点问题。
考核监督机制。建立完善的工会网格化管理考核评价制度，综合考评三级网格化管理体系建设、系统运行、问题发现、制度建设、队伍管理和案件处置等情况。利用抽查、倒查、集中巡查等多种形式，定期对基层工会发现上报问题的数量、质量及各渠道漏报问题进行检查考评，对基层工会重点问题巡查、专项任务落实等工作进行督查督办，提高问题主动发现率。
信息宣传机制。持续加强工会网格化管理宣传，各基层工会在村、企业醒目位置公布工会网格员的姓名、照片、联系电话等信息，并及时总结经验做法，对先进典型进行宣传报道，推广学习，营造氛围。
李堡镇总工会创新网格化模式，实现了服务职工零距离。 一是建立了工会服务新模式。在服务方向上实现了“普惠制”、常态化、面向全体会员职工。在服务网络上，做到了服务主体更明、服务对象更准、服务距离更近、服务项目更实。通过工会网格员贴近职工群众的扎实便民服务，让散落在村、社区的职工群众也能享有到“话语有人说、难处有人帮、权利有保障”，实现了工会职工零距离。二是推动了职工救助向多层面发展。一方面，强化了困难职工救助体系建设，进一步完善了A/B档困难职工动态调整工作机制。另一方面，通过举办各类技能培训、召开就业洽谈会、培养创业带头人等方式，变输血为造血，为困难职工基本生活提供有力保障。此外，通过做实做细“春送技术、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等工会品牌活动，不断创新各种“项目制”帮扶形式。三是促进了职工维权提质增效。村、社区、企业工会加大源头参与维权力度，通过健全和完善劳动争议调处机制，完善企业民主管理、厂务公开和企业工资集体协商制度，使职工维权工作不断提质增效。工会网格化管理让工会服务工作没有了死角，职工的诉求可以在第一时间传递、解决，广大职工会员更加认可工会、信赖工会、依靠工会，增加了“归属感”，增添了基层工会组织活力，扩大了社会影响力，提高了工会组织的凝聚力和向心力。 （徐春明）
