中国江苏网讯(通讯员 徐道红)近年来,金湖县人大将全过程人民民主理念融入到履职全过程各方面,将“民主”融入百姓生活中的一桩桩、一件件具体事务中,涌现出许多践行全过程人民民主的鲜活载体和响亮品牌。
基层立法联系点:让立法之路载满民意
民意是立法工作的基石,立法过程需要最大限度吸纳民意。2019年9月,金湖县塔集镇施尖村被江苏省人大常委会确定为省20个立法点之一,开通了参与立法工作的“直通车”。
谈及基层立法联系点建设,金湖县十四届人大代表、省人大基层立法联系点(施尖村)领导小组组长徐选邦这位朴实的农家汉子欣喜之情溢于言表。自2019年9月1日从省人大常委会领导手里接过基层立法联系点牌子至目前,短短两年多的时间,联系点工作已经发挥出了积极的作用。
“国有粮库应敞开收购农民手中余粮,避免出现丰产不丰收的现象。”
“粮食市场收购价低于国家最低收购价时,要及时启动粮食最低收购价收购。”
“一些没有正规手续的粮贩子故意扰乱粮食收购市场秩序,拖欠农民售粮款。”
……
谈及一年多前的《江苏省粮食流通条例(草案)》意见征询情况,徐选邦记忆犹新。因为与周边百姓的生活息息相关,那场意见征询会气氛非常热烈。群众纷纷就自己的亲身经历和身边人身边事畅所欲言。
在随后出台的正式条例中,大家欣喜的发现他们所提的意见或多或少的在条例中有所体现。立法变成“接地气”的事,群众从旁观者变成了参与者。老百姓感觉到,自己的声音有人听,自己的意见被采纳,立法工作装满了民意。
“联系点的工作并不局限于在立法过程中征询群众意见,”徐选邦说“除了组织征求基层群众对省人大常委会法律法规草案的意见建议,联系点还通过在立法前开展立法需求调研、立法后开展法律宣传,听取群众对实施情况的意见建议等方式,充分发挥自身在立法全过程民主中的作用”。
专题询问 时刻维护群众的切身利益
“据了解全县住宅小区电梯有900多部,龙港、都市华城等小区第一批电梯安装使用时间已到15年,零部件老化严重,处于问题多发期,请问市监局如何保证市民乘坐电梯安全?”
“我们组织人大代表走访居民小区时发现,许多老旧小区道路、外墙、公共休闲设施长期毁坏,有的维修后不久又出现问题,请问住建局如何解决这些问题?”
“在走访调研时,发现我县一些小区存在着电瓶车进电梯、飞线充电等不安全问题,请问综管办你们将采取哪些措施对飞线充电进行治理?”
近年来,随着社会经济的不断发展、城市化进程的不断深入、人民群众对居住环境要求的不断提高,居民小区物业管理问题日益凸显,住户和物业之间的摩擦时有发生。小区物业管理事关千家万户,金湖县人大常委会组织人大代表进社区、进网格,充分听取了住户、物业公司、业主委员会三方意见,形成有问题、有建议的调研报告。在随后召开的常委会上开展了专题询问。
问题开门见山、回答直奔主题,相关部门负责人对代表提出的问题,一一进行了回答。物业管理专题询问现场,委员们一共对5个部门提出了8个问题,面对这些“让人流汗”的问题,相关部门负责同志沉稳分析、理性作答,有效回应了社会普遍关切,
“人大监督必须长出‘牙齿’,聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事开门进行,必须广泛听取广大人民群众的意见建议,这是党的群众路线在人大工作中的具体体现,也是全过程人民民主的题中应有之义。”金湖县人大常委会主任吴佩坤介绍说。
小院板凳会 让百姓搭上了“民情直通车”
人大代表来自人民、代表人民,在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。金湖县人大为确保人大代表同人民群众保持“全天候”联系,以解决村民“急难愁盼”问题为出发点,依托全县436个网格设立“小院板凳会”,每个小院辐射6到8户农户,承担网格单元内收集社情民意、排查化解矛盾纠纷等职能,让选民搭上了“民情直通车”,把履职“触角”延伸到“最小单元”,通过“小板凳”这种全过程人民民主的崭新便捷形式,听到了最基层最末端人民的声音,实现了“小事不出村、大事不出镇(街)、矛盾不上交”。
截至目前,金湖县共有510名各级人大代表走入了寻常百姓家,已形成10个中心网格—436个单元网格—510名人大代表的阶梯式、全覆盖模式。通过组织人大代表、村民代表、村干部等参加不受时间、地点、形式限制的“板凳会”,在“唠”家常的轻松氛围中宣传党的政策、传播文明新风、征求群众意见,零距离感受群众心声,解决村民“烦心事”,打通人大代表联系服务群众的“最后一公里”,让一件件“挠头事”变成“暖心事”,畅通了社情民意。
金湖县人大始终坚持把群众满意度作为检验“小院板凳会”的唯一标准。代表们定时进村入户,通过与基层群众“零距离”接触,人大代表们搜集到的民情民意始终保持“新鲜”与“温度”。人大代表在接待走访中收集整理群众关注的热点难点问题,第一时间按照属地处理的原则实行分级交办。属镇街层面的,由当地处理;属县级层面的,交由县人大常委会人代联委转有关部门研究处理,并在15个工作日内回复。自活动开展以来,金湖县各小院通过开展走访联系群众等活动,共收集群众反馈的各类问题、意见和建议200余件,均已答复,得到群众广泛的肯定和认可。