主要负责人“应查尽查”，粉尘专员“应配尽配”，不具备安全条件“应退尽退”……日前，常州市派出7个核查小组，聚焦“九个应”过审标准和19条重点核查事项，对全市所有铝镁金属粉尘企业治理现状开展现场核查，将存在问题“面对面”反馈给企业现场负责人，推动“一企一策”集中治理粉尘爆炸风险隐患。

着眼抓重点、抓关键、抓薄弱环节，今年以来，常州市坚持“小切口、抓关键”，着力解决应急管理工作实践中的难点堵点问题。

针对粉尘涉爆领域事故易发多发特点，该市强化源头治理、开展专项整治。市委、市政府主要领导每周专题调度，多部门联合协同发力，迅速开展起底式摸排核查。在此基础上，召开现场警示教育大会，组织开展专题培训，点对点向2485名企业负责人和安管人员推送应知应会视频并组织线上考核，推动企业设置粉尘安全专员，推广内部“吹哨人”制度。

“全市应急系统同步开展‘问事故教训有没有深刻吸取，查思想上是否麻痹侥幸’等‘五问五查’专题教育整顿，持续加大执法检查力度频次，严格对企业主要负责人和安管人员‘逢查必考’。全市共淘汰、退出粉尘企业569家。”常州市应急管理局党委书记、局长岳军表示。

“厂中厂”管理混乱、安全水平较低，历来是安全防范的重点。结合粉尘涉爆专项整治，常州市延伸开展“厂中厂”系统治理，绘制“厂中厂”管理思维导图，建立专家会商、联席会议等五项制度，并通过大数据筛选、网格化核查等逐户过堂形成“一企一档”。建立覆盖住建、城管、消防等六部门的“厂中厂”综合治理信息化系统，推动5975家出租方、16579家承租方完成安全生产管理协议签订等“五个一”工作。

“本着从源头上管控风险的思路，我们依托现行的厂房租赁‘先审后批’制度，把牢厂房出租审核关。”常州新北区应急管理局副局长高志奇介绍，该区利用应急管理、消防救援、住建、城管等部门联合力量，做好“厂中厂”所涉项目的源头评估。对安全条件审查不通过的厂房，审批部门暂停为其办理领取营业执照、立项等手续，坚决遏制“带病出租”，促使出租方主动整改，在初始阶段就将可能存在的安全隐患“拒之门外”。

此外，该市坚持问题导向，积极探索务实管用的实招硬招。比如，针对高坠事故高发多发、事故占比连续多年处于40%左右的情况，制定推行高处作业“1+N”工作法，推动2023年高坠事故占比直接降至30.6%。针对危化企业安全风险高的特点，总结梳理“盛瑞工作法”，作为典型经验在全省推广。在全市3万多家工业企业推广运用“常安码”，对每家企业的每个风险点进行赋码管理，推动工业企业风险全流程管控、精准化画像等。